﻿ Miniszterelnökség
                                               Iromány száma: T/15559.
                                                Benyújtás dátuma: 2017-05-09 19:46
Parlex azonosító: 1A6G100F0001
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Lázár János, Miniszterelnökséget vezető miniszter
Törvényjavaslat címe: Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény és a konzuli
védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény és a
konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.
2017. évi.....törvény
az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény és a konzuli védelemről szóló 2001. évi
XLVI. törvény módosításáról
1.	Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény módosítása
1.	§
Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: At.) 3. §-a a következő i)
ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában)
„i) anyakönyvvezető: a Kormány által rendeletben kijelölt személy,”
2.	§
(1)	Az At. 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az anyakönyvbe adatot a kormányrendeletben meghatározott képesítési feltételekkel
rendelkező
a)	anyakönyvvezető vagy
b)	a Kormány által rendeletben kijelölt anyakönyvi szerv kormánytisztviselője vagy állami
tisztviselője
jegyezhet be.”
(2)	Az At. 4. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A házassági névviselési forma módosítása iránti kérelemről az anyakönyvvezető vagy -
jogszabályban meghatározott esetben - a hazai anyakönyvezés végzésére kijelölt anyakönyvi szerv
dönt.”
3. §
Az At. „Szakmai irányítás és felügyelet” alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:
„Szakmai irányítás, felügyelet és jogorvoslat
13.	§
(1)	Az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter ellátja az anyakönyvi eljárás lefolytatására hatáskörrel
rendelkező szervek szakmai irányítását és az anyakönyvi szerv tevékenysége felett felügyeletet
gyakorol.
(2)	Az anyakönyvi szerv felügyeletet gyakorol az anyakönyvvezető tevékenysége felett.
(3)	Az anyakönyvi eljárásban nincs helye fellebbezésnek.”
2
4. §
Az At. 44. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Ha a választott utónév nem szerepel az utónévjegyzékben, az érintett - jogszabályban
meghatározott módon az anyakönyvi szerv közreműködésével - kérheti az MTA nyilatkozatát a kért
utónév anyakönyvezhetőségéről. Az MTA az anyakönyvi szerv megkeresésére harminc napon belül
nyilatkozik, és ha az MTA nyilatkozata szerint az utónév anyakönyvezhető, azt az utónévjegyzékbe
haladéktalanul felveszi.”
5.	§
Az At. a következő 54. §-sal egészül ki:
„54. §
Az anyakönyvbe korábban bejegyzett egyéb jelzés nem viselhető, és azt az anyakönyvi kivonat
kiállításánál, valamint az anyakönyvi kivonat adattartalmát képező adatokra vonatkozó
adattovábbítás során, figyelmen kívül kell hagyni.”
6.	§
Az At. 55. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az anyakönyvbe korábban bejegyzett betűjel és a családi név részét nem képező ragadványnév
-	az 53. §-ban és a (2)-(5) bekezdésben foglaltak szerint - a családi név korrekciója esetén
viselhető. Az elektronikus anyakönyvbe történő bejegyzést megelőzően, az anyakönyvvezető erre
irányuló felhívásának kézhezvételétől számított tizenöt napon belül az érintett, nyilatkozatával
kérheti családi nevének korrekcióját. Ha az érintett úgy nyilatkozik, hogy az anyakönyvbe korábban
bejegyzett betűjelet, illetve a családi név részét nem képező ragadványnevet nem kívánja viselni,
vagy nem tesz nyilatkozatot, az anyakönyvbe korábban bejegyzett betűjel és a családi név részét
nem képező ragadványnév nem viselhető. A családi név korrekciója iránti eljárás a határidő lejártát
követően is bármikor kezdeményezhető.”
7.	§
Az At. 55/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az eljárás lefolytatása során tisztázni kell, hogy az érintett saját vagy felmenőjének születési
anyakönyvi bejegyzése tartalmazta-e a betűjeles, valamint ragadványneves névalakot.”
8.	§
Az At. 72. § (2) bekezdése a következő m) ponttal egészül ki:
(A jogosultsági nyilvántartás nyilvántartja az elektronikus anyakönyvi rendszerben adatok
rögzítésére jogosult személy)
3
 „m) diplomáciai felülhitelesítésekhez szükséges aláírásmintájának és hivatalos körbélyegző
 lenyomatának képét.”
9.	§
 Az At. 74. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
 „(1) Ha az anyakönyvi kivonat adattartalmától eltérő adatkör igazolását kérik, az anyakönyvvezető
 vagy a hazai anyakönyvezés végzésére kijelölt anyakönyvi szerv anyakönyvi hatósági bizonyítványt
 állít ki.”
10.	§
 Az At. 94. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„94. §
 Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben határozza meg
 a)	az anyakönyvi eljárás lefolytatására és az anyakönyvi eljárásban való közreműködésre jogosult
 szerveket és személyeket, azok illetékességét és hatáskörét, a nyilvántartó szervet, valamint az
 anyakönyvi ügyekért felelős miniszter és a nyilvántartó szerv nyilvántartás működtetésével
 kapcsolatos együttműködésének kereteit,
 b)	az anyakönyvezéshez szükséges képesítési feltételeket,
 c)	az MTA utónévjegyzékbe történő felvételre vonatkozó nyilatkozatával összefüggő
 megkeresésre és az anyakönyvi szerv közreműködésére vonatkozó szabályokat.”
11.	§
 Az At.
 a)	55. § (4) bekezdésében az „a kérelmező” szövegrészek helyébe az „az érintett” szöveg,
 b)	55. § (5) bekezdésében az „anyakönyvvezetőnél” szövegrész helyébe az „anyakönyvvezető
 felhívására vagy a családi név korrekciója iránti kérelemben” szöveg,
 c)	55/A. § (4) bekezdésében a „kérelmére kiterjed” szövegrész helyébe a „nyilatkozata, valamint
 kérelme esetén kiterjed” szöveg, a „kérelmére és” szövegrész helyébe a „nyilatkozata, valamint
 kérelme alapján és” szöveg,
 d)	59/A. § (1) bekezdésében az „a megkereső szervet, ha a megkereső szerv az anyakönyvvezető
 volt, akkor az anyakönyvi szervet is” szövegrész helyébe az „az anyakönyvi szervet” szöveg,
 e)	70. § (5) bekezdésében a „3 napon belül, a hivatásos konzuli tisztviselő az első diplomáciai
 futárral megküldi az adatok rögzítésére illetékes anyakönyvvezetőnek, illetve az anyakönyvi
 szervnek” szövegrész helyébe a „3 napon belül megküldi az adatok rögzítésére illetékes
 anyakönyvvezetőnek” szöveg,
 f)	77. § d) pontjában az „a 4. § (1) bekezdésében felsoroltak és a hivatásos konzuli tisztviselő”
 szövegrész helyébe az „az anyakönyvvezető, valamint az anyakönyvi szerv kormánytisztviselője
 vagy állami tisztviselője” szöveg
  lép.
4
12. §
 (1)	Hatályát veszti az At.
 a)	4. § (5) bekezdés f) pontja,
 b)	11. § (2) bekezdése,
 c)	12/A. § (2) bekezdés a) pont ab) alpontja,
 d)	48. § (2) és (2a) bekezdése,
 e)	67. § (1) bekezdése.
 (2)	Hatályát veszti az At.
 a)	4. § (7) bekezdésében a „ , valamint a hivatásos konzuli tisztviselő”,
 b)	12. § (1) bekezdésében a „vagy hivatásos konzuli tisztviselő”,
 c)	59. § (1) bekezdésében a „vagy a hivatásos konzuli tisztviselő anyakönyvi okiratot állít ki”,
 d)	59. § (2) bekezdésében a „vagy az anyakönyvi okiratot kiállító hivatásos konzuli tisztviselő”,
 e)	59/A. § (1) bekezdésében a „vagy - ha a névváltoztatási kérelmet a hivatásos konzuli
 tisztviselőnél nyújtották be - az anyakönyvi szerv”,
 f)	67. § (1b) bekezdésében és a 74. § (1) bekezdésében a „vagy a hivatásos konzuli tisztviselő”,
 g)	73. § (5) bekezdésében a „vagy hivatásos konzuli tisztviselőnél”
 szövegrész.
 2.	A konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény módosítása
  13.	§
 Hatályát veszti a konzuli védelemről szóló 2001. évi XLVI. törvény 15. § (5) bekezdés a) pontjában
 az „az anyakönyvezést végző hatóság,” szövegrész.
 3.	Záró rendelkezések
  14.	§
 Ez a törvény 2017. július 1. napján lép hatályba.
5
Általános indokolás
Az anyakönyvi eljárásról szóló törvény módosításának eredményeként az anyakönyvi eljárás
lefolytatására és az anyakönyvi eljárásban való közreműködésre vonatkozó törvényi szintet nem
igénylő szabályok kikerülnek a törvényből, annak érdekében, hogy az államigazgatási feladatok
átláthatóan és strukturáltan kerüljenek megjelenítésre. A törvényjavaslatnak nem célja az
önkormányzatoknál lévő jelenleg hatályos hatásköri szabályok módosítása, amelyet a
törvényjavaslat elfogadása esetén a végrehajtási szabályok is rögzítenek majd.
A jogalkotó a törvényjavaslatban foglaltak alapján meg kívánja szüntetni az anyakönyvbe
korábban bejegyzett betűjellel és a családi név részét nem képező ragadványnévvel rendelkező
személyeket - a jelenlegi gyakorlat alapján - ért joghátrányt. Ennek érdekében a szabályozás
egyértelművé teszi, hogy amennyiben megállapításra kerül, hogy az érintett korábban bejegyzett
betűjelet vagy ragadványnevet visel, akkor nyilatkozattételre kell felszólítani annak érdekében,
hogy nyilatkozatával fejezze ki, erősítse meg a betűjel vagy ragadványnév viselésére vonatkozó
szándékát. A családi név korrekciójára irányuló eljárás lefolytatása továbbra is határidő nélkül
kérhető lesz.
Részletes indokolás
1-2. §
A módosítás alapján az anyakönyvvezetőként eljáró személyek kormányrendeleti szinten
kerülnek meghatározásra. A módosítás az önkormányzatok számára nem jelent hatásköri
változást, ugyanakkor lehetővé teszi rendeleti szinten a jelenlegihez képest további eljáró
szervek kijelölését, amellyel a szolgáltató közigazgatás közelebb vihető a magyar
állampolgárokhoz.
3.	§
A módosítás pontosítja a szakmai irányításra és felügyeletre vonatkozó rendelkezéseket,
valamint általánosan megszüntetésre kerül az anyakönyvi eljárásokban a fellebbezés lehetősége.
4.	§
A szabályozás egyértelművé teszi, hogy nem csak a szülők által választott név esetén, hanem
akár névváltoztatás esetén is lehetőség van utónévjegyzékben nem szereplő névvel kapcsolatban
kezdeményezni az utónévjegyzékbe történő felvételt. A módosítás eredményeként
meghatározásra kerülnek a Magyar Tudományos Akadémia nyilatkozatának beszerzéséhez
szükséges részletszabályok is.
5-7. §
A névviseléssel összefüggő, úgynevezett egyéb jelzés jelenleg sem viselhető, így az arra
6
vonatkozó rendelkezés - a szabályozás egyértelműsítése érdekében - az anyakönyvbe korábban
bejegyzett betűjelre és a családi név részét nem képező ragadványnévre vonatkozó
rendelkezésektől elkülönülten, külön szakaszban kerül szabályozásra.
A módosítás az anyakönyvbe korábban bejegyzett betűjel és a családi név részét nem képező
ragadványnév viselésére vonatkozó szabályozás pontosítására törekszik. A szabályozás
egyértelművé teszi, hogy amennyiben megállapításra kerül, hogy az érintett vagy felmenőjének
anyakönyvi bejegyzése a megkülönböztető betűjelet, illetve a családi név részét nem képező
ragadványnevet tartalmazta, akkor az anyakönyvvezetőnek tizenöt napos határidő biztosításával
nyilatkozattételre kell felhívnia az érintettet. Ezen kívül az érintett is bármikor kezdeményezheti
a családi név korrekciót.
8.	§
A jogosultsági nyilvántartás kiegészül a diplomáciai felülhitelesítéshez szükséges, az anyakönyvi
okirat kiállítására jogosultak aláírásmintájának, és bélyegző-lenyomatának nyilvántartásával. A
diplomáciai felülhitelesítésekhez szükséges aláírások és bélyegző- lenyomatok jelenleg papír
alapon kerülnek továbbításra a diplomáciai felülhitelesítést végző külpolitikáért felelős
miniszternek. A módosítás egyszerűsíti és gyorsítja a külföldön felhasználásra kerülő okiratok
hitelesítését.
9.	§
A javaslat a korábbi módosításokkal összhangban pontosítja az érintett rendelkezést.
10.	§
Felhatalmazó rendelkezés megállapítása.
11.	§
Tekintettel arra, hogy az anyakönyvvezetőként eljáró személy kormányrendeleti szinten kerül
kijelölésre, a szövegcserés rendelkezések az ezzel összefüggésben szükséges módosításokat,
valamint a családi név korrekcióját érintő módosítás miatt szükségessé váló szövegpontosítások
átvezetését tartalmazzák.
12.	§
A fenti módosításokkal összefüggésben lévő hatályon kívül helyező rendelkezések.
13.	§
Az anyakönyvi okiratok diplomáciai felülhitelesítésénél megszüntetésre került a közbenső
felülhitelesítés, ezzel összhangban az érintett rendelkezés hatályon kívül helyezése indokolt.
14.	§
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
7