﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/15642.
Benyújtás dátuma: 2017-05-15 13:46
Parlex azonosító: 66NJ6OL30003
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Dr. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési miniszter
Törvényjavaslat címe: A veszélyes áruk szállításával összefüggő egyes törvények módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom a veszélyes áruk szállításával összefüggő egyes
törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat az érintett szakmai érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetésre került.
2017. évi.....törvény
a veszélyes áruk szállításával összefüggő egyes törvények módosításáról
      1.	A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás
             kihirdetéséről szóló 1979. évi 19. törvényerejű rendelet módosítása
1.	§
A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló
1979. évi 19. törvényerejű rendelet a következő 3/A. §-sal egészül ki:
„3/A. §
Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló
Európai Megállapodás „A” és „B” Mellékletét, valamint módosításait és kiegészítéseit rendeletben
hirdesse ki.”
2.	A Bernben az 1980. évi május hó 9. napján kelt Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény
(COTIF) kihirdetéséről szóló 1986. évi 2. törvényerejű rendelet módosítása
2.	§
A Bernben az 1980. évi május hó 9. napján kelt Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény
(COTIF) kihirdetéséről szóló 1986. évi 2. törvényerejű rendelet (a továbbiakban: Tvr.) 3. §-a a
következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF)
módosításáról Vilniusban elfogadott, 1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függeléke (RID)
Mellékletét, valamint módosításait és kiegészítéseit rendeletben hirdesse ki.”
3.	§
Hatályát veszti a Tvr. 3. § (2) bekezdés b) pontja.
3.	A Genfben 2000. május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról
  szóló Európai Megállapodás (ADN) kihirdetéséről szóló 2009. évi III. törvény módosítása
4.	§
A Genfben 2000. május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló
Európai Megállapodás (ADN) kihirdetéséről szóló 2009. évi III. törvény a következő 2/A. §-sal
egészül ki:
„2/A. §
Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló
2
Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzatot, valamint módosításait és kiegészítéseit
rendeletben hirdesse ki.”
4.	A Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott,
  1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függeléke Mellékletének kihirdetéséről, valamint a
belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2015. évi LXXXIII. törvény hatályon kívül
helyezése
5.	§
Hatályát veszti a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban
elfogadott, 1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függeléke Mellékletének kihirdetéséről, valamint
a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2015. évi LXXXIII. törvény.
5.	A Genfben, 2000. május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról
szóló Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzat kihirdetéséről és belföldi
alkalmazásáról szóló 2015. évi LXXXIV. törvény módosítása
6.	§
A Genfben, 2000. május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló
Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzat kihirdetéséről és belföldi alkalmazásáról szóló
2015. évi LXXXIV. törvény (továbbiakban: ADN tv.) 6. §-a a következő c) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a közlekedésért felelős miniszter, hogy)
  „c) a környezetvédelemért felelős miniszterrel, az egészségügyért felelős miniszterrel és az
atomenergia-felügyeleti szerv felügyeletét ellátó miniszterrel egyetértésben az ADN-hez csatolt
Szabályzat belföldi alkalmazásához szükséges részletes szabályokat és kiegészítéseket”
(rendeletben állapítsa meg.)
7.	§
Az ADN tv. 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter
gondoskodik.”
8.	§
Hatályát veszti az ADN tv.
  a)	5. § nyitó mondatában a „Szabályzat 1.8.3 szakasza szerinti” szövegrész,
   b)	1-4. §-a, 8. §-a, valamint
   c)	1., 2. és 3. melléklete.
6.	A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás „A” és „B”
Melléklete kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2015.
évi LXXXIX. törvény módosítása
3
9. §
A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás „A” és „B”
Melléklete kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2015. évi
LXXXIX. törvény (a továbbiakban: ADR tv.) 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés
lép:
„(3) E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter
gondoskodik.”
10.	§
Az ADR tv. 4. § (1) bekezdésében az „az ADR A Melléklet 1.8.3 szakasza szerinti veszélyes áru
szállítási biztonsági tanácsadó” szövegrész helyébe az „a veszélyes áru szállítási biztonsági
tanácsadó” szöveg lép.
11.	§
Hatályát veszti az ADR tv.
a)	1-3. §-a, 6. §-a és 8. §-a, valamint
b)	1., 2. és 3. melléklete.
7.	Záró rendelkezés
12.	§
Ez a törvény 2017. július 1-jén lép hatályba.
4
Általános indokolás
A törvényjavaslat a veszélyes áruk nemzetközi vasúti, belvízi és közúti szállításáról szóló
nemzetközi egyezményeket kihirdető törvényeket módosítja annak érdekében, hogy az
egyezmények (a szállítás kivitelezésére vonatkozó konkrét követelményeket tartalmazó)
mellékleteit a Kormány hirdethesse ki. A mellékletek 2015. évi szövegét kihirdető törvényi
rendelkezéseket pedig hatályon kívül helyezi.
E nemzetközi egyezmények mellékletei a nemzetközi szervezetekben - elsősorban az ENSZ
EGB veszélyes áruk szállításával foglalkozó munkacsoportjában és az OTIF RID Bizottságában
-	folyó munkák eredményeként, az alágazati szabályozások nagyobb összhangjának
megteremtése és a követelményeknek a tudományos és műszaki fejlődéshez való igazítása
érdekében rendszeresen, kétévente módosulnak. A nemzetközi egyezmények (vasúti szállításra a
COTIF/RID, belvízi szállításra az ADN, közúti szállításra az ADR) értelmében a módosítások
hazánkra nézve is kötelezőek, kihirdetésükről gondoskodni kell. A veszélyes áruk szárazföldi
szállításáról szóló, 2008. szeptember 24-i 2008/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
értelmében az Európai Unió egységes belső piacán a veszélyes áruk szállítására ugyanezeket a
szabályokat kell alkalmazni. Az irányelv a nemzetközi egyezmények mellékleteihez hasonlóan
kétévente módosul, ezért az irányelv átültetéséről szintén gondoskodni kell.
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban:
Nsztv.) szerint az említett mellékleteket a törvény hatálybalépése óta az Országgyűlés törvénnyel
hirdette ki. Az Nsztv. módosítása folytán lehetőség nyílt a mellékletek kormányrendelettel
történő kihirdetésére.
A törvény az ehhez szükséges módosításokat tartalmazza, valamint hatályon kívül helyezi a
2015. évi törvények azon részeit, amelyek a felhatalmazások alapján készülő jogszabályokba
kerülnek.
Részletes indokolás
1.	§
A Kormány felhatalmazása az ADR „A” és „B” Mellékletének, valamint módosításainak és
kiegészítéseinek rendeletben való kihirdetésére.
2.	§
A Kormány felhatalmazása a RID Mellékletének, valamint módosításainak és kiegészítéseinek
rendeletben való kihirdetésére.
3. §
Hatályon kívül helyezi a közlekedésért felelős miniszter felhatalmazását a RID kihirdetésére.
5
4. §
A Kormány felhatalmazása az ADN-hez csatolt Szabályzat, valamint módosításainak és
kiegészítéseinek rendeletben való kihirdetésére.
5.	§
Hatályon kívül helyezi a RID Mellékletének 2015. évi szövegét, valamint a feladatmegosztást,
amely az új felhatalmazás alapján készülő kormányrendeletbe kerül át.
6.	§
Felhatalmazást kap a közlekedésért felelős miniszter, hogy az ADN-hez csatolt Szabályzat
belföldi alkalmazásához szükséges részletes szabályokat és kiegészítéseket rendeletben állapítsa
meg. (Eddig a belföldi kiegészítéseket is a törvény tartalmazta, célszerű azonban az ADN
esetében is az ADR-hez és a RID-hez hasonlóan a belföldi kiegészítéseket és részletszabályokat
miniszteri rendelettel szabályozni.)
7.	§
Az ADN tv. végrehajtásához szükséges intézkedésekről gondoskodó miniszterek felsorolásából
kikerülnek azok a miniszterek, akik a hatályon kívül helyezett mellékletekben foglaltak
végrehajtásában voltak érintettek.
8.	§
Hatályon kívül helyezi az ADN-hez csatolt Szabályzat 2015. évi szövegét, valamint a belföldi
alkalmazáshoz szükséges kiegészítéseket, amelyek miniszteri rendeletbe kerülnek át.
9.	§
Az ADR tv. végrehajtásához szükséges intézkedésekről gondoskodó miniszterek felsorolásából
kikerülnek azok a miniszterek, akik a hatályon kívül helyezett mellékletekben foglaltak
végrehajtásában voltak érintettek.
10.	§
Technikai pontosítás.
11.	§
Hatályon kívül helyezi az ADR „A” és „B” Mellékletének 2015. évi szövegét, valamint a
feladatmegosztást, amely az új felhatalmazás alapján készülő kormányrendeletbe kerül át.
12. §
Rendelkezés a hatálybalépésről.
6