﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/15866.
Benyújtás dátuma: 2017-05-29 12:51
Parlex azonosító: 1GOE9VFU0002
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Balog Zoltán, emberi erőforrások minisztere
Törvényjavaslat címe: Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságnak a Magyar
Államkincstárba történő beolvadásához szükséges törvénymódosításokról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságnak a
Magyar Államkincstárba történő beolvadásához szükséges törvénymódosításokról szóló
törvényj avaslatot.
2017. évi.....törvény
Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóságnak a Magyar Államkincstárba történő
beolvadásához szükséges törvénymódosításokról
1.	A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI.
törvény módosítása
1.	§
A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 21. §
q) pontjában a „szociális hatóság” szövegrész helyébe a „kincstár” szöveg lép.
2.	A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992.évi
LXXXIV. törvény módosítása
2.	§
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi
LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Tptv.) 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Nyugdíjbiztosítási Alap az (1) bekezdésben megjelölt ellátásokon túl, azok finanszírozásával,
megállapításával és az adatszolgáltatással, továbbá a központi nyugdíjbiztosítási szerv és a
nyugdíjfolyósító szerv hatáskörébe tartozó feladatokkal összefüggésben közvetlenül felmerült
kamatkiadásokra, bankköltségre, postaköltségre - ideértve a bérmentesítő gép alkalmazásával
kapcsolatos költségeket is - az ügyfelekkel való kapcsolattartás nyomtatott dokumentumainak
előállítási költségére, a kapcsolattartás elektronikus és digitális eszközeinek - ideértve a kapcsolódó
szolgáltatásokat - fenntartási költségére, a jóváhagyott működési kiadások külső forrásból nem
biztosított fedezetének biztosítására, az ellátások fedezetére szolgáló vagyongazdálkodási
tevékenység költségeire, valamint a törvényben meghatározott egyéb kiadásra használható fel,
ideértve az Európai Unió tisztviselőinek és más alkalmazottainak nyugdíjbiztosítási átutalásáról és
visszautalásáról szóló törvény szerint a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerből történő
nyugdíjbiztosítási átutalás során a Nyugdíjbiztosítási Alapot terhelő összeg fedezetét.”
3.	§
A Tptv. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. §
(1)	A Nyugdíjbiztosítási Alap működtetésével kapcsolatos költségeket, valamint a központi
nyugdíjbiztosítási szervnek és a nyugdíjfolyósító szervnek a nyugdíjbiztosítási feladatok ellátásával
kapcsolatos egyéb működési költségeit a Nyugdíjbiztosítási Alapból kell biztosítani, amelyek
forrása a Nyugdíjbiztosítási Alap pénzeszközei.
(2)	Az Egészségbiztosítási Alap működtetésével kapcsolatos költségeket az Egészségbiztosítási
1
 Alap költségvetésében kell meghatározni, amelyek forrása az Egészségbiztosítási Alap
 pénzeszközei és az Egészségbiztosítási Alap kezelőjének egyéb - az Egészségbiztosítási Alaphoz
 kapcsolódó - bevételei.
 (3)	A fővárosi és megyei kormányhivatalok kiadásai nem az Alapokat terhelik.”
4.	§
 Hatályát veszti a Tptv. 4. § (3) bekezdés j) pontja.
   3.	A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása
5.	§
 A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)
   a)	18/B. § (1) bekezdésében, 20/B. §-ában a „Kormány által kijelölt szerv” szövegrész helyébe a
   „kincstár” szöveg,
 b)	20. § (2a) bekezdésében a „szociális hatóságnak” szövegrész helyébe a „kincstárnak” szöveg, a
   „szociális hatóság” szövegrész helyébe a „kincstár” szöveg,
   c)	20/C. § (1) bekezdésében, 24/B. §-ában a „szociális hatóság” szövegrész helyébe a „kincstár”
   szöveg,
   d)	92/L. § (3) bekezdésében az „Az országos jelentési rendszert működtető szerv” szövegrész
 helyébe az „A kincstár” szöveg,
   e)	92/L. § (4) bekezdésében az „az országos jelentési rendszert működtető szervet” szövegrész
 helyébe az „a kincstárt” szöveg
 lép.
6.	§
 Hatályát veszti az Szt.
   a)	20/C. § (5) bekezdése,
 b)	132. § (1) bekezdés j) pontjában a „ , továbbá az azokat működtető szerv vagy szervek
 kijelölését” szövegrész,
   c)	132. § (1) bekezdés z) pontjában a „ , valamint a nyilvántartást vezető szociális hatóság
 kijelölését” szövegrész.
      4.	A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok
                    használatáról szóló 1996. évi XX. törvény módosítása
7.	§
 A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok használatáról
 szóló 1996. évi XX. törvény - a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes
 törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvénnyel megállapított - 23. § j) pontjában a
 „szociális hatóság” szövegrész helyébe a „kincstár” szöveg lép.
2
5. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény
módosítása
8.	§
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a
továbbiakban: Gyvt.) 137. § (3a) bekezdésében, 139. § (2) bekezdésében, 139. § (5) bekezdésében,
139/A. § (3) bekezdés d) pontjában, 141/A. §-ában a „Kormány által kijelölt szerv” szövegrész
helyébe a „kincstár” szöveg lép.
9.	§
Hatályát veszti a Gyvt.
a)	139. § (6) bekezdése,
b)	162. § (1) bekezdés o) pontjában a „ , továbbá az azokat működtető szerv vagy szervek
kijelölését” szövegrész,
c)	162. § (1) bekezdés zs) pontjában a „ , valamint a pénzbeli és természetbeni szociális és
gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartását vezető szerv kijelölését” szövegrész.
     6.	A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e
            szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosítása
10.	§
A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások
fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 43. § (1) bekezdés i) pontjában a „szociális hatóság”
szövegrész helyébe a „kincstár” szöveg lép.
7.	A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami
                  felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény módosítása
11.	§
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami
felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés
lép:
„(3) A Nyugdíjbiztosítási Alap kezelésével kapcsolatos költségek, valamint a központi
nyugdíjbiztosítási szerv és a nyugdíjfolyósító szerv - a nyugdíjbiztosítási feladatok ellátásával
kapcsolatos - egyéb költségeinek fedezetét a Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetésében kell
meghatározni.”
8.	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása
12. §
3
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 134. § (2)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdésben nem említett központi államigazgatási szervnél, a rendőrség, a büntetés-
végrehajtás és a katasztrófavédelem szervezeteinél, a fővárosi és megyei kormányhivatalnál,
valamint a kincstár nyugdíjfolyósító szervénél az illetménykiegészítés mértéke a felsőfokú iskolai
végzettségű kormánytisztviselő esetében az alapilletményének 35%-a, érettségi végzettségű
kormánytisztviselő esetében az alapilletményének 15%-a.”
13.	§
A Kttv. 134. § (1) bekezdés 4. pontjában a „központi szervénél” szövegrész helyébe az „központi
szervénél - ide nem értve a kincstár nyugdíjfolyósító szervét -” szöveg lép.
9.	A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló
2012. évi CLXVI. törvény módosítása
14.	§
A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló 2012.
évi CLXVI. törvény (a továbbiakban: Lrtv.) 2. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10.	Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról
szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2017. évi ...
törvény módosítása
15.	§
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról szóló
törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2017. évi ... törvény
46. § (9) bekezdésének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény
92/L. § (4) bekezdését megállapító rendelkezése az „az országos jelentési rendszert működtető
szervet” szövegrész helyett az „a kincstárt” szöveggel lép hatályba.
11.	Záró rendelkezések
16.	§
Ez a törvény 2017. november 1-jén lép hatályba.
4
1. melléklet a 2017. évi.....törvényhez
1. Az Lrtv. 2. mellékletében foglalt táblázat a következő 16b. sorral egészül ki:
    [A                   B                                                           
    ÁGAZAT               ALÁGAZAT]                                                   
„16 T árs adalombiztosít társadalombiztosítási ellátások igénybevételéhez kapcsolódó 
b   ás                   informatikai rendszerek és nyilvántartások”                 
2.	Hatályát veszti az Lrtv. 2. mellékletében foglalt táblázat 16. sora.
5
Általános indokolás
A központi hivatalok és a költségvetési szervi formában működő minisztériumi
háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/2016. (VI. 13.)
Korm. határozat (a továbbiakban: Kormányhatározat) 1. melléklet 1. pont o) alpontjában a
Kormány úgy döntött, hogy az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (a továbbiakban:
ONYF) 2017. november 1-jétől beolvad a Magyar Államkincstárba (a továbbiakban: Kincstár).
Jelen törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) az ehhez szükséges törvényi rendelkezéseket
tartalmazza.
Részletes indokolás
1.	§
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások, valamint a személyes
gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások
finanszírozásának ellenőrzése céljából vezetett nyilvántartások Kincstárhoz kerülése miatt a
Javaslat módosítja a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992.
évi LXVI. törvényt.
2-4. §
A Kincstár költségvetése nem a Nyugdíjbiztosítási Alap része, ezért a Javaslat módosítja a
társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi
LXXXIV. törvényt. A Nyugdíjbiztosítási Alap működtetésével kapcsolatos költségeket, valamint
a Kincstárnak a nyugdíjbiztosítási feladatok ellátásával kapcsolatos egyéb működési költségeit
továbbra is a Nyugdíjbiztosítási Alapból kell majd biztosítani.
5-10. §
A Javaslat szerint a jelenleg az ONYF által vezetett szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi
nyilvántartások a Kincstárhoz kerülnek át. A Javaslat ennek érdekében módosítja a szociális
igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt, a személyazonosító jel helyébe
lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok használatáról szóló 1996. évi XX. törvényt, a
gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt, valamint a
társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások
fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvényt.
11.	§
A Javaslat a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek
állami felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvényben is rögzíti, hogy a Nyugdíjbiztosítási
Alap működtetésével kapcsolatos költségeket, valamint a Kincstárnak a nyugdíjbiztosítási
feladatok ellátásával kapcsolatos egyéb működési költségeit továbbra is a Nyugdíjbiztosítási
6
Alapból kell biztosítani.
12-13. §
A Javaslat biztosítja, hogy a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság munkatársai azonos feltételek mellett
dolgozhassanak tovább az integrációt követően is.
14.	§
A Javaslat a nyugdíj- és az egészségbiztosítás közös alapadatbázisával, a TAJ
alapnyilvántartással kapcsolatban pontosítja a létfontosságú rendszerek és létesítmények
azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló 2012. évi CLXVI. törvényt.
15.	§
A Javaslat 5. §-ában foglalt módosítást át kell vezetni az általános közigazgatási rendtartásról
szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról szóló törvény hatálybalépésével összefüggő
egyes törvények módosításáról szóló törvényen is.
16.	§
A Javaslat szerint a törvénymódosítások abban az időpontban - 2017. november 1-jén - lépnek
hatályba, amelyet a Kormányhatározat az integrációra megállapított.
7