﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/17305. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és Maryland Állam között a felsőoktatás területén történő
együttműködésről szóló Megállapodás kihirdetéséről
Előadó:
Balog Zoltán
emberi erőforrások minisztere
Budapest, 2017. augusztus
2017. évi
törvény
a Magyarország Kormánya és Maryland Állam között a felsőoktatás területén történő
együttműködésről szóló Megállapodás kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és
Maryland Állam között a felsőoktatás területén történő együttműködésről szóló Megállapodás
(a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§ A Megállapodás hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő:
„AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF HUNGARY AND THE
STATE OF MARYLAND AND ON COOPERATION IN THE FIELD OF HIGHER
EDUCATION
The Government of Hungary and the State of Maryland, hereinafter referred to as “the
Parties”, in order to support cooperation in higher education between their two countries,
recognizing the benefits each of the two countries may gain as a result of strengthening
bilateral cooperation in accordance with the rules and regulations applied in each country,
have agreed on the following:
ARTICLE 1
SUPPORTING THE FUNCTIONING OF MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST
The Parties recognize the functioning of McDaniel College Budapest, a branch campus of
McDaniel College. McDaniel College (formerly known as Western Maryland College),
located at 2 College Hill, Westminster, Maryland 21157 U.S.A., (hereinafter referred to as
“MDC”) is a Maryland-based higher education institution.
ARTICLE 2
LEGAL STATUS OF MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST
MDC was established in 1867 and has maintained a campus in Westminster, MD for 150
years. MDC has maintained continuous accreditation with the Middle States Commission on
Higher Education (MSCHE) since 1922. The branch campus called McDaniel College
Budapest has been included within the scope of McDaniel College’s MSCHE accreditation
since June 21, 1995. MDC was granted a charter to operate in 1868 by the State of Maryland,
and has been in continuous operation since. MDC is approved to operate in the State of
Maryland by the Maryland Higher Education Commission. Neither the State of Maryland, nor
the Maryland Higher Education Commission, has any legal authority or responsibility to
regulate the operations of McDaniel College Budapest within Hungary. The Parties
acknowledge that MDC within the scope of it’s MSCHE accreditation provides diplomas to
graduates of McDaniel College Budapest.
2
MDC operates McDaniel College Budapest in Hungary as a higher education institution
permitted to function based on the National Higher Education Act of Hungary and registered
by the Educational Authority. MDC operates McDaniel College Budapest based on the
McDaniel College Budapest Agreement between MDC and College International, Inc., a
Hungarian Joint Venture (2 Bethlen Gabor tér, 1071 Budapest, Hungary, hereinafter referred
to as “CII”).
ARTICLE 3
ACTIVITIES OF MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST
McDaniel College Budapest offers a standard four-year English-language undergraduate
program leading to the award of a Bachelor of Arts degree. By combining the best American
and European academic traditions, this program educates young men and women from Europe
and elsewhere interested in preparing for careers in the new global marketplace.
ARTICLE 4
PARTIES RESPONSIBLE FOR THE EXECUTION OF THIS AGREEMENT
The bodies of the Parties responsible for the execution of this Agreement are:
a.	For the State of Maryland, the Maryland Higher Education Commission.
b.	For the Government of Hungary, the Ministry of Human Capacities.
ARTICLE 5
OPERATION OF LAWS AND REGULATIONS OF THE PARTIES
This Agreement and activities arising from it shall be performed and interpreted by each party
in accordance with its respective national laws and regulations, including, without limitation,
for the State of Maryland: Article I, Section 10 of the Constitution of the United States.
The Government of Hungary shall undertake to conduct the internal legal proceedings
necessary for the entry into force of the Agreement by 15th November 2017.
ARTICLE 6
VALIDITY OF THE AGREEMENT
This Agreement shall enter into force on the thirtieth (30th) day following the receipt by the
State of Maryland of written notification, by the Government of Hungary, through diplomatic
channels, that the Government of Hungary has completed all internal legal procedures
necessary for the entry into force of the Agreement. The Agreement may be amended with the
mutual written consent of the Parties. This Agreement shall remain in force until either Party
notifies, in writing, the other Party of its intention to terminate it. In such a case the
Agreement shall cease to be in force on the thirtieth (30th) day of the first calendar year after
the date of such notification.
3
IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective
Governments, have signed this Agreement.
DONE at Annapolis, MD, in duplicate, this 14th day of July, 2017, in the Hungarian and
English languages, both texts being equally authentic.
F or the Government of Hungary	F or the State of Maryland
„MEGÁLLAPODÁS MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS MARYLAND ÁLLAM
KÖZÖTT A FELSŐOKTATÁS TERÜLETÉN TÖRTÉNŐ EGYÜTTMŰKÖDÉSRŐL
Magyarország Kormánya és Maryland Állam, továbbiakban „Felek”, a két állam közötti
felsőoktatási együttműködés támogatása érdekében, felismerve mindazon előnyöket,
melyekre az érvényben lévő szabályok és törvények alapján megvalósuló kétoldalú
együttműködés erősítésével szert tehetnek, a következőkről állapodnak meg:
1.	CIKK
A MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST MŰKÖDÉSÉNEK TÁMOGATÁSA
Felek elismerik a McDaniel College Budapest, a McDaniel College oktatási fiókintézménye
működését. A 2 College Hill, Westminster, Maryland 21157 U.S.A. címen működő McDaniel
College (korábbi nevén Western Maryland College, továbbiakban “MDC”) egy marylandi
központú felsőoktatási intézmény.
2.	CIKK
A MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST JOGI STÁTUSZA
Az MDC-t 1867-ben alapították, és kampusza 150 éve működik a Maryland állambeli
Westminsterben. Az MDC-nek folyamatosan, 1922 óta van a Middle States Commission on
Higher Education (MSCHE) által kiadott akkreditációja. A McDaniel College MSCHE
akkreditációjába 1995. június 21-i hatállyal került be a McDaniel College Budapest nevű
együttműködő partner. Maryland állam 1868-ban adott működési engedélyt az MDC számára,
amely azóta is folyamatosan működik. Az MDC működését Maryland államban a Maryland
Higher Education Commission engedélyezte. Sem Maryland állam, sem a Maryland Higher
Education Commission nem rendelkezik hatáskörrel vagy felelősséggel a McDaniel College
Budapest magyarországi működésének szabályozásával összefüggésben. A Felek elismerik,
hogy MSCHE akkreditációja keretében az MDC adja ki a diplomákat a McDaniel College
Budapest hallgatóinak.
Az MDC a McDaniel College Budapestet a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alapján
létrehozott felsőoktatási intézményként működteti, melyet az Oktatási Hivatal
Magyarországon nyilvántartásba vett. A McDaniel College Budapestet az MDC a College
International Kft. (1071 Budapest, Bethlen Gábor tér 2., Magyarország, továbbiakban “CII”)
magyar közös vállalattal kötött McDaniel College Budapest Megállapodás alapján működteti.
4
3. CIKK
A MCDANIEL COLLEGE BUDAPEST TEVÉKENYSÉGE
A McDaniel College Budapest szabványos amerikai négyéves angol nyelvű alapképzést nyújt,
amely a Bachelor of Arts diploma megszerzését biztosítja. A legjobb amerikai és európai
oktatási hagyományok ötvözésével, a program az új globális piacokon való érvényesülés iránt
érdeklődő, Európából és máshonnan származó fiatal férfi és női hallgatókat képez.
4.	CIKK
A JELEN MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS SZERVEK
A jelen Megállapodásban (továbbiakban: „Megállapodás”) foglaltak végrehajtásáért felelős
szervek:
a.	Maryland Állam nevében a Maryland Higher Education Commission.
b.	Magyarország Kormánya nevében az Emberi Erőforrások Minisztériuma.
5.	CIKK
FELEK ÁLTAL ALKALMAZOTT JOGSZABÁLYOK ÉS RENDELKEZÉSEK
Felek a jelen Megállapodást és az abból fakadó intézkedéseket saját nemzeti jogszabályaik és
rendelkezéseik alapján teljesítik és értelmezik, Maryland Állam esetében ideértve többek
között az Amerikai Egyesült Államok Alkotmánya 1. cikkének 10. szakaszában foglaltakat.
Magyarország Kormánya mindent megtesz annak érdekében, hogy a Megállapodás
hatálybalépéséhez szükséges belső jogi eljárásokat 2017. november 15-ig lefolytassa.
6.	CIKK
A MEGÁLLAPODÁS ÉRVÉNYESSÉGE
A Megállapodás az azt követő harmincadik (30.) napon lép hatályba, hogy Maryland Állam
kézhez kapta Magyarország Kormányának diplomáciai úton küldött jegyzékét, miszerint a
Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső jogi eljárásokat lefolytatták. A
Megállapodás a Felek kölcsönös írásbeli megegyezésével módosítható. A Megállapodás
mindaddig érvényben marad, ameddig valamely fél a másikat írásban értesíti felmondási
szándékáról. Ebben az esetben a Megállapodás az értesítés napját követő első naptári év
harmincadik (30.) napjától veszti hatályát.
FENTIEK HITELÉÜL a kormányaik által megfelelően felhatalmazott alulírottak e
Megállapodást kézjegyükkel látták el.
KÉSZÜLT Annapolisban, Maryland Államban, 2017. július hónap 14. napján két példányban,
magyar és angol nyelven, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles.
5
Magyarország Kormánya nevében
Maryland Állam nevében
4.	§ (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a Megállapodás 6. cikkében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	Az e törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az oktatásért felelős miniszter
gondoskodik.
6
I N D O K O L Á S
Általános indokolás
A 2017. évi XXV. törvénnyel módosított nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV.
törvény 76. § (1) bekezdés a) pontja értelmében az Európai Unión, illetve az Európai
Gazdasági Térségen kívül székhellyel rendelkező, és Magyarországon oktatási tevékenységet
folytató külföldi felsőoktatási intézmények esetében Magyarország Kormánya és a székhely
szerinti állam kormánya között nemzetközi szerződés megkötése szükséges a magyarországi
működés elvi támogatásáról. A felhívott hivatkozás a föderatív állam esetében úgy
rendelkezik, hogy amennyiben a nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére nem
a központi kormányzat jogosult, annak központi kormányzatával létrejött előzetes
megállapodás szükséges. Figyelemmel arra, hogy ez a jogszabályi feltétel - az Amerikai
Egyesült Államok tekintetében - teljesült, került sor Maryland Állammal a Megállapodás
aláírására.
A törvény fenti rendelkezése négy állam összesen hat felsőoktatási intézményét érinti. Kína,
Thaiföld és Malajzia esetében egy-egy, az Egyesült Államok esetében pedig három
egyetemről van szó (Boston University, Central European University, McDaniel College).
A nemzetközi egyetemekkel kapcsolatos tárgyalások lefolytatásáért felelős miniszterelnöki
megbízott a McDaniel College tárgyában Maryland állam kormányzói hivatalával sikerrel
lefolytatta a szükséges tárgyalásokat, a Megállapodás szövegtervezetét a marylandi partner
2017. július 3-án jóváhagyta.
A tárgyalási folyamat lezárását követően a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról
szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 5. §-ában foglaltaknak megfelelően a
megállapodás szövegét az Emberi Erőforrások Minisztériuma, a Külgazdasági és
Külügyminisztérium és az Igazságügyi Minisztérium a miniszterelnök elé terjesztette.
Az Nsztv. 5. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a megállapodás szövegének végleges
megállapításához szükséges miniszterelnöki jóváhagyás a 78/2017. (VII. 14.) ME
határozatban került közzétételre.
A fentiek nyomán a Megállapodás 2017. július 14-én, Szijjártó Péter külgazdasági és
külügyminiszter egyesült államokbeli látogatása során került aláírásra. Jelen megállapodás
mintaként is szolgálhat a hasonló tárgyalások lefolytatásához, amelyekre Magyarország
Kormánya nyitott.
A törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és Maryland Állam között a felsőoktatás
területén történő együttműködésről szóló megállapodás kihirdetése és kötelező hatályának
elismerése.
7
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
Az Nsztv 7.§ (1) bekezdés a) pontja, valamint (3) bekezdés b) pontja alapján a Megállapodás
tárgykörére tekintettel az Országgyűlés ad felhatalmazást a Megállapodás kötelező hatályának
elismerésére. Jelen paragrafus - az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés d) pontjával és az Nsztv.
7.§ (2) bekezdésével összhangban - a szerződéskötési eljárás e belső jogi aktusát rögzíti.
A 2017. évi XXV. törvénnyel módosított nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV.
törvény 76. § (1) bekezdés a) pontja értelmében az Európai Unión, illetve az Európai
Gazdasági Térségen kívül székhellyel rendelkező, és Magyarországon oktatási tevékenységet
folytató külföldi felsőoktatási intézmények esetében, Magyarország Kormánya és a székhely
szerinti állam kormánya között nemzetközi szerződés megkötése szükséges a magyarországi
működés elvi támogatásáról. A törvény rendelkezése az Egyesült Államok viszonylatában a
McDaniel College magyarországi működésére is vonatkozik.
a 2. § -hoz
Rendelkezik arról, hogy a törvényjavaslat elfogadásával az Országgyűlés a Megállapodást
kihirdeti.
a 3.§-hoz
A Megállapodás rendelkezik a McDaniel College Budapest működésének támogatásáról, jogi
státuszáról, budapesti tevékenységéről. Kijelöli továbbá a Megállapodás végrehajtásáért
felelős szerveket, meghatározza a Felek által alkalmazott jogszabályokat és rendelkezéseket,
valamint rendelkezik a Megállapodás érvényességéről.
a 4. §-hoz
Rendelkezik a hatályba lépéshez szükséges eljárás részleteiről.
8