﻿          Országgyűlési képviselő
                                               Iromány száma: T/17562.
                                                Benyújtás dátuma: 2017-09-26 16:30
                                                Parlex azonosító: 1HQ3BM0V0001
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Kucsák László (Fidesz), Balla György (Fidesz)
Törvényjavaslat címe: Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról
Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján „az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi
C. törvény módosításáról” címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
2017. évi.....törvény
az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról
1.	§
Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 127. §-a az alábbi
(4f) bekezdéssel egészül ki:
„(4f) Az állam által elismert követelményeken alapuló, az internet hozzáférés elterjedését ösztönző,
kedvezményes szerződéses feltételeket biztosító internet hozzáférés szolgáltatás igénybevételére
vonatkozó határozott időtartamú előfizetői szerződés a kedvezményes szerződéses feltételek
igénybevételére jogosult előfizetővel abban az esetben is megköthető 24 hónapra, ha ahhoz nem
kapcsolódik a (4c) bekezdés szerinti készülékvásárlás.”
2.	§
(1)	Az Eht. 132. § (9) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(9) A szolgáltató az előfizető kérésére csak az általános szerződési feltételekben foglaltak szerint
módosíthatja átírás jogcímén az egyedi előfizetői szerződést.”
(2)	Az Eht. 132. §-a az alábbi (10) - (11) bekezdéssel egészül ki:
„(10) A szolgáltató az előfizető kérésére köteles a helyhez kötött elektronikus hírközlési szolgáltatás
igénybevételéhez szükséges előfizetői hozzáférési pontot a földrajzi szolgáltatási területén belül
áthelyezni, amennyiben ennek műszaki lehetősége adott. A szolgáltató nem köteles az áthelyezési
igényt teljesíteni, ha az előfizetőnek az áthelyezési igény benyújtásakor a 137. § (1) bekezdés c)
pontja szerinti díjtartozása áll fenn.
(11)	Amennyiben a határozott időtartamú előfizetői szerződés időtartama alatt az egyéni előfizető
lakcímének vagy tartózkodási helyének változása miatt a korábbi lakcíméről, vagy tartózkodási
helyéről új lakcímére, vagy tartózkodási helyére kéri az előfizetői hozzáférési pont áthelyezését, és
a szolgáltató az áthelyezési igényt műszaki lehetőség hiányában teljesíteni nem tudja, az előfizető a
szolgáltató erről szóló értesítését követő 15 napon belül azonnali hatállyal, további
jogkövetkezmények nélkül felmondhatja a határozott időtartamú szerződést.”
3.	§
Az Eht. 188. §-sa az alábbi új 4. és 5. ponttal egészül ki:
E törvény alkalmazásában:
„4. Áthelyezés: A helyhez kötött előfizetői elektronikus hírközlési szolgáltatás előfizetői
hozzáférési pontjának a szolgáltató földrajzi szolgáltatási területén belül másik földrajzi helyre
áthelyezése.
5.	Átírás: Az előfizetői szerződésnek az előfizető személyében bekövetkezett jogutódlás miatti
módosítása.”
1
4. §
Az Eht. 134. § (14) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyúttal a § a következő (14a)
bekezdéssel egészül ki:
„(14) A (14a) bekezdés kivételével a határozott időtartamú előfizetői szerződés helyébe a
meghatározott idő elteltével határozatlan időtartamú előfizetői szerződés lép. A határozott idő
elteltét megelőző 90 napban a szolgáltató három alkalommal köteles az előfizetőt a számlalevél
mellékletében, számlalevél hiányában írásban, postai úton vagy a szolgáltatás jellegéhez igazodó
elektronikus úton tájékoztatni a határozott idejű szerződés határozatlan időtartamúvá átalakulásának
időpontjáról. A tájékoztatásnak ki kell terjednie a szerződés átalakulásával beálló változásokra,
továbbá be kell mutatnia az előfizető részére a szolgáltatónál elérhető, az előfizető jelenlegi
határozott idejű szerződéséhez hasonló szolgáltatási tartalommal bíró határozott időtartamú
előfizetői szerződési ajánlatokat. A felek a határozott idejű szerződés időtartamának
meghosszabbításáról a szerződés megkötésekor és az előfizető kifejezett nyilatkozata esetén a
határozott idő elteltét megelőzően szerződésmódosítással dönthetnek. A határozott idejű szerződés
felmondásának részletes szabályait a szolgáltató az általános szerződési feltételekben határozza
meg.
(14a) A (14) bekezdéstől eltérően nem lép határozatlan időtartamú előfizetői szerződés a határozott
időtartamú szerződés helyébe
  a)	ha az előfizető egyoldalúan - vagy az előfizető és a szolgáltató közös akarattal - a határozott
  idő lejártát megelőzően írásban nyilatkozik arról, hogy a határozott idő leteltével a szerződést
  megszünteti, vagy
  b)	a 127. § (4f) bekezdése szerinti kedvezményes szerződéses feltételeket biztosító internet
  hozzáférés szolgáltatás igénybevételére vonatkozó határozott időtartamú előfizetői szerződés
  esetén.”
5.	§
Az Eht. 127. § (4b) bekezdésében a „(4c) bekezdés kivételével” szövegrész helyébe a „(4c) és (4f)
bekezdés kivételével” szöveg lép.
6.	§
Az Eht. Vegyes rendelkezések alcíme az alábbi új 163/J. §-sal egészül ki:
„163/J. §
Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról szóló 2017. évi ... törvénnyel
megállapított 132. § (10) és (11) bekezdést a 2017. évi LXXXVIII. törvény hatálybalépését
megelőzően megkötött szerződésekre is alkalmazni kell.”
7. §
2
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)	A 2. § és 3. § a kihirdetést követő 15. napon lép hatályba.
3
Általános indokolás
Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról szóló 2017. évi
LXXXVIII. törvény egy évben állapította meg a határozott időre kötött előfizetői szerződések
maximális időtartamát. A törvény ennél hosszabb határozott időt csak abban az esetben enged, ha
a szerződéskötéshez készülékvásárlás is kapcsolódik.
A jelen módosító javaslat arra tesz javaslatot, hogy a készülékvásárlás mellett az
internethasználat elterjedését célzó kedvezményes előfizetési csomagok esetében is lehessen két
éves határozott időtartamú előfizetői szerződést kötni. Az internetről szóló nemzeti konzultáción
részt vevő polgárok javaslatai alapján a Kormány döntött az ún. Digitális Jólét Alapcsomag
(DJA) bevezetéséről. A DJA célja, hogy kedvezményes feltételek mellett szélessávú internet-
előfizetési lehetőséget biztosítson azoknak, akik egyébként ezt „normál áron” nem engedhetnék
meg maguknak. A kormányzati szándék szerint a DJA elősegíti majd az internethasználat és a
digitális kompetenciaszint növekedését Magyarországon.
A DJA-ra a Kormány védjegyet alapított, az internetszolgáltatók sikeres pályázat esetén
értékesíthetnek DJA védjeggyel előfizetési csomagokat. A pályázat akkor sikeres, ha megfelel a
Kormány által 2017 tavaszán megállapított védjegyhasználati feltételeknek. E feltételek szerint a
DJA-ra olyan előfizető fizethet elő, aki az elmúlt egy évben nem rendelkezett internet-
előfizetéssel, a DJA-nak az azonos sebességű és műszaki tartalmú internet-előfizetési
csomagoknál kedvezményesebb áron kell a szolgáltatást nyújtaniuk. A védjegyszerződés
értelmében a DJA-t 1 vagy 2 éves határozott idejű előfizetési szerződésen keresztül lehet
igénybe venni.
Az első pályázatok már lezajlottak, a DJA csomagok 2017 júniusa óta érhetőek el a szolgáltatók
kínálatában, és kifejezett kormányzati szándék, hogy ezeket az előfizetői szerződéseket két éves
határozott időtartamra is megköthessék a felhasználók. A DJA szerződésszerű teljesítése miatt
szükséges az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény jelen módosítása, amely első
sorban a fogyasztók számára jelent biztosítékot, másod sorban a szolgáltatók érdekeit is
szolgálja, a későbbi ügyfélkör tekintetében.
A meghatározott kivétel kifejezetten csak az internethasználatot ösztönző, kedvezményes
előfizetési csomagokra alkalmazható, az más szolgáltatással nem kapcsolható össze.
A módosítás további célja, annak törvényi rögzítése, hogy a fogyasztónak lehetősége legyen a
határozott idejű szerződés felmondása abban az esetben is, ha a helyhez kötött szolgáltatás
esetén költözés miatt más helyre kéri a szolgáltatsás teljesítését, ám ezt a szolgáltató műszaki
okokból nem tudja teljesíteni.
Részletes indokolás
4
1. §
A módosítás az általános indokolásban meghatározott cél érdekében megteremti a 2 éves
hűségszerződés lehetőségét a kedvezményes szerződések tekintetében. A 2 éves hűség feltétele,
hogy annak az állam által elismert követelményeken kell alapulnia (a DJA esetében a
védjegyhasználati pályázati döntés mondja ki, hogy az adott díjcsomag teljesíti a
követelményeket). További feltétel, hogy ilyen előfizetési szerződés kizárólag a kedvezményekre
jogosult előfizetőkkel köthető meg (a DJA esetében ez az elmúlt egy évben internet-előfizetéssel
nem rendelkező ügyfeleket jelenti).
2.	§
A módosítás új bekezdésként rendelkezik arról, hogy a fogyasztó felmondhatja a
hűségszerződését abban az esetben ha a szolgáltatást költözés címén új címen kívánja tovább
használni, ám a szolgáltató ezt nem tudja biztosítani műszaki okok miatt. A felmondásra akkor
van lehetőség, ha a fogyasztónak a szolgáltató felé nincs díjtartozása.
3.	§
A 2. §-sal összefüggésben szükséges az értelmező rendelkezések kiegészítése.
4.	§
Tekintettel arra, hogy a DJA által biztosított előfizetői szerződés csak határozott időre,
meghatározott személyi körrel köthető Ezért szükséges annak kimondása, hogy ebben az esetben
a határozott idő lejártát követően, nem alakul át törvény erejénél fogva a szerződés határozatlan
idejű szerződéssé.
5.	§
Az 1. §-sal összefüggésben szükséges módosítás.
6.	§
Átmeneti rendelkezést tartalmaz.
7.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
5