﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/17564. számú
törvényjavaslat
a Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a Magyar Köztársaság és az Osztrák
Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében
folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án aláírt Szerződés
módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2017. szeptember
2
2017. évi ... törvény
a Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a Magyar Köztársaság és az Osztrák
Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében
folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án aláírt Szerződés
módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a
Magyar Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és
leküzdése érdekében folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án
aláírt Szerződés módosításáról szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Jegyzőkönyv) kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Jegyzőkönyvet e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Jegyzőkönyv hiteles magyar és német nyelvű szövege a következő:
„JEGYZŐKÖNYV
Magyarország és az Osztrák Köztársaság között
a Magyar Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés
megelőzése és leküzdése érdekében folytatandó együttműködésről szóló
Szerződés módosításáról
Magyarország és az Osztrák Köztársaság (a továbbiakban: Szerződő Államok),
tekintettel a schengeni vívmányok teljes körű alkalmazására mindkét Szerződő Állam részéről,
figyelembe véve a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre
irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló, 2008. június 23-i 2008/615/IB
tanácsi határozatot, valamint az Európai Unió tagállamainak különleges intervenciós egységei
közötti együttműködés javításáról válsághelyzetekben tárgyában 2008. június 23-án kelt
2008/617/IB tanácsi határozatot,
figyelembe véve a Belga Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Spanyol Királyság, a
Francia Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság és az Osztrák Köztársaság
között a határon átnyúló együttműködés fokozásáról, különösen a terrorizmus, a határon átnyúló
bűnözés és az illegális migráció leküzdése érdekében 2005. május 27-én létrejött Szerződést,
megállapodtak abban, hogy a Magyar Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között 2004. június 6-
án létrejött, a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében folytatandó
3
együttműködésről szóló, a 2005. július 12-i helyesbítő jegyzőkönyv szövegezése szerinti Szerződést
(a továbbiakban: Szerződés) az alábbiak szerint módosítják:
1.	cikk
(1)	A Szerződés címe az alábbiak szerint módosul:
„Szerződés Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés
megelőzése és leküzdése érdekében folytatandó együttműködésről”
(2)	A Szerződés preambulumában az „A Magyar Köztársaság” szövegrész helyébe a
„Magyarország” szöveg lép.
(3)	A 25. cikk (2) bekezdés magyar nyelvű szövegében az „A Magyar Szerződő Állam” szövegrész
helyébe a „Magyarország” szöveg lép. A 25. cikk (2) bekezdés német nyelvű szövegében a „der
Republik Ungarn”szövegrész helyébe az „Ungarn” szöveg lép.
2.	cikk
(1)	A Szerződés 1. cikk 1. pontja az alábbiak szerint módosul:
„1. Hatóságok: a Szerződő Államok belső jogszabályai szerint a közbiztonság és közrend
fenntartására, továbbá bűncselekmények megelőzésére, megakadályozására és felderítésére,
valamint közlekedésrendészeti feladatok ellátására feljogosított hatóságok, illetve hatósági
feladatokat ellátó szervek;
a)	Magyarország részéről: a rendőrség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal bűnüldözési,
bűnmegelőzési vagy rendészeti feladatot ellátó szervei;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről: a szövetségi belügyminiszter, a tartományi rendőrségi
igazgatóságok, továbbá azon települések területén kívül, ahol a tartományi rendőrségi igazgatóság
egyúttal az elsőfokú biztonsági hatóság is, a kerületi államigazgatási hatóságok;
közlekedésrendészeti ügyekben a tartományi kormányok és a kerületi államigazgatási hatóságok,
továbbá azon települések területén, ahol a tartományi rendőrségi igazgatóság egyúttal az elsőfokú
biztonsági hatóság is, a tartományi rendőrségi igazgatóságok; a szövetségi pénzügyminiszter vagy
meghatalmazott képviselői.”
(2)	A Szerződés 1. cikk 2. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2. Igazságügyi hatóságok:
a)	Magyarország részéről: a bíróságok és ügyészi szervek;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről: a szövetségi igazságügyi miniszter valamint a bíróságok és
ügyészségek, valamint az ezek megbízásából eljáró igazságügyi hatóságok.”
(3)	A Szerződés 1. cikk 3. pontja az alábbiak szerint módosul:
„3. A jelen Szerződés végrehajtása során a kapcsolattartásra jogosult központi szervek:
4
a)	Magyarország részéről:
-	a Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központ (a továbbiakban: NEBEK),
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a szövetségi belügyminiszter.”
3.	cikk
A Szerződés 1. cikk 4. pontja az alábbiak szerint módosul:
„4. A jelen Szerződés alkalmazása szempontjából határterületnek minősül:
a)	Magyarország részéről:
-	Győr-Moson-Sopron megye területe,
-	Vas megye területe;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	Burgenland Szövetségi Tartomány.
Határterületnek minősül a vonat is az államhatártól a menetrend szerinti első vasútállomásig terjedő
útvonalszakaszon.”
4.	cikk
A Szerződés 2. cikk első mondata az alábbiak szerint módosul:
„A Szerződő Államok erősítik az együttműködést a közbiztonságot és a közrendet fenyegető
veszélyek elhárításában, a bűncselekmények megelőzésében, megakadályozásában és
felderítésében, valamint a közlekedés- és idegenrendészet terén.”
5.	cikk
A Szerződés 3. cikke az alábbiak szerint módosul:
„3. cikk
Közös elemzés
A Szerződő Államok rendszeresen átadják egymásnak a 2. cikkben meghatározott területekre
vonatkozó ismereteiket, elemzéseiket. E célból esetileg, de legalább évente egyszer közösen
elemzik a súlyponti kérdéseket, megvitatják és egyeztetik a szükséges teendőket.”
6.	cikk
(1)	A Szerződés 4. cikk (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(3) A megkereséseket, figyelemmel az 1. cikk 3. pontjában foglaltakra, az alábbi központi szerv
részére kell megküldeni:
5
a)	Magyarország részéről: a NEBEK;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről: a szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság.”
(2)	A Szerződés 4. cikke a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) Az alábbi hatóságok jogosultak a megkereséseket és az azokra adott válaszokat közvetlenül,
a Szerződő Államok központi szerveinek tájékoztatása nélkül megküldeni és fogadni:
a)	Magyarország részéről:
-	Nemzeti Védelmi Szolgálat,
-	Terrorelhárítási Központ;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a szövetségi belügyminiszter / Korrupciómegelőzési és Korrupcióellenes Szövetségi Hivatal,
-	a szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság / Alkotmányvédelmi és
Terrorelhárítási Szövetségi Hivatal,
-	a szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság / Különleges Egységek
Igazgatóságának Cobra Bevetési Egysége,
-	a szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság / Szövetségi Bűnügyi Hivatal.”
7. cikk
(1)	A Szerződés 7. cikk (1) bekezdés első mondata, valamint a) pontja az alábbiak szerint módosul:
„A Szerződő Államok hatóságai együttműködésük során megkeresésre az alábbi információkat
adják át:
a)	a bűncselekmények elkövetésében részt vevők adatait, a bűncselekmény elkövetésével
összefüggő kapcsolataikra vonatkozó adatokat, a bűnöző szervezetek és a bűnöző csoportok
felépítéséről szóló ismereteiket, a tipikus elkövetői és csoportmagatartásokra, az előkészített,
megkísérelt, illetve befejezett bűncselekményekre vonatkozó információkat, különösen az elkövetés
idejére, helyére, módjára, a megtámadott objektumokra vonatkozó adatokat, a különleges
körülményekre vonatkozó ismereteket, valamint a vonatkozó jogszabályokat és a megtett
intézkedéseket, amennyiben ez a bűncselekmények megelőzéséhez, megakadályozásához, illetve
felderítéséhez szükséges;”
(2)	A Szerződés 7. cikk (1) bekezdése az alábbi g) ponttal egészül ki:
„g) a határokat átlépő bűnözés, a korrupció és az illegális migráció valamennyi formájáról szóló
tájékoztatást, különös tekintettel a migrációs mozgásokra, azok mértékére, szerkezetére és
lehetséges céljaira, továbbá a valószínű migrációs csatornákra és közlekedési eszközökre, valamint
az embercsempészést elkövető csoportok felépítésére, illetve az általuk alkalmazott elkövetési
módszerekre; a tájékoztatás kiterjed továbbá az aktuális helyzetre vonatkozó információkra és
elemzésekre, valamint azon tervezett intézkedésekre, amelyek a másik Szerződő Államra nézve
jelentőséggel bírhatnak;”
(3)	A Szerződés 7. cikk (1) bekezdése az alábbi h) ponttal egészül ki:
6
„h) a rendőri meghallgatások és kihallgatások eredményei, amennyiben ezek bűncselekmény
megelőzéséhez, megakadályozásához és felderítéséhez szükségesek.”
8.	cikk
A Szerződés 9. cikk (3) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul:
„a) a bűnügyi és az idegenrendészeti nyilvántartásokban szereplő adatok szolgáltatása, amennyiben
ezt a két Szerződő Állam belső joga megengedi,”
9.	cikk
(1)	A Szerződés II. Fejezete a 9. cikket követően az alábbi 9a. cikkel egészül ki:
„9a. cikk
Fedőrendszámok
A Szerződő Államok illetékes hatóságai bűncselekmények elleni fellépés céljából
fedőrendszámokat bocsáthatnak egymás rendelkezésére. Biztosítani kell, hogy a fedőrendszám és a
jármű hovatartozása mindenkor követhető legyen a nemzeti gépjármű-nyilvántartásban. Az
együttműködés módozatait a Szerződő Államok illetékes hatóságai végrehajtási megállapodásban
szabályozzák.”
(2)	A Szerződés II. Fejezete a 9a. cikket követően az alábbi 9b. cikkel egészül ki:
„9b. cikk
Pénzügyi bűncselekmények megelőzése, megakadályozása és felderítése
(1)	Jelen Szerződés kiterjed a pénzügyi bűncselekmények megelőzése, megakadályozása és
felderítése céljából végzett együttműködésre is. Jelen Szerződés a vámhatóságok kölcsönös
segítségnyújtására és együttműködésére vonatkozó, az Európai Unióról szóló szerződés K.3 cikke
alapján a vámigazgatási szervek közötti kölcsönös jogsegélyről és együttműködésről szóló
egyezmény alkalmazását, annak nyilatkozataival együtt (Az Európai Unió Hivatalos Lapja, C 024,
1998. január 23.) nem érinti.
(2)	A jelen cikk szerinti együttműködés kizárólag az olyan, (1) bekezdés szerinti büntetendő
cselekményekre terjed ki, amelyek büntetőeljárást vonhatnak maguk után, a nemzeti hatáskör
figyelembe vételével. Az információátadás és teljes kapcsolattartás közvetlenül a hatáskörrel
rendelkező hatóságok között történik. A kapcsolattartásra felhatalmazott központi hivatalok:
a)	Magyarország részéről:
-	a Nemzeti Adó- és Vámhivatal: bűnügyi főigazgató vagy annak meghatalmazott képviselője;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a szövetségi pénzügyminiszter vagy annak meghatalmazott képviselői.
(3)	Jelen Szerződés hatálya nem terjed ki illeték-, adó-, vám- és devizaügyekre. Az (1) bekezdés
szerinti együttműködés keretében megszerzett adatok nem használhatók fel illetékek, adók és
7
vámok megállapítása, valamint illetékekhez, adókhoz, devizához és vámokhoz közvetlenül
kapcsolódó ügyek céljából, kivéve ha a megkeresett Szerződő Állam kifejezetten erre irányuló
eljárás céljából adta meg azokat.”
10.	cikk
(1)	A Szerződés 10. cikk (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(4) A megfigyeléshez adott hozzájárulás a Szerződő Államok egész területére érvényes. A
megfigyelést szárazföldi, légi és vízi úton lehet végezni.”
(2)	A Szerződés 10. cikk (6) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(6) Az (5) bekezdésben meghatározott illetékes hatóság:
a)	Magyarország részéről:
-	a Készenléti Rendőrség,
-	a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatósága,
-	a NEBEK;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság.”
11.	cikk
(1)	A Szerződés 11. cikk (1) bekezdése az utolsó mondatát követően az alábbi mondatokkal egészül
ki:
„Megengedett továbbá olyan személy határon átnyúló üldözése, aki kivonja magát a megkereső
Szerződő Állam hatóságai tisztviselőinek ellenőrzése alól, amennyiben ennek során figyelmen kívül
hagyja a megállásra felszólító egyértelmű jelzéseket vagy utasításokat és így veszélyt jelent a
közbiztonságra, továbbá olyan személy határon átnyúló üldözése, aki kivonja magát az
idegenrendészeti vagy határrendészeti ellenőrzés alól. Az üldözés egy harmadik országból is
megvalósulhat.”
(2)	A Szerződés 11. cikk (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(3) A (2) bekezdésben meghatározott illetékes hatóság:
a)	Magyarország részéről:
a határátlépés helyétől függően
-	a Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság vagy
-	a Vas Megyei Rendőr-főkapitányság;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a Burgenlandi Tartományi Rendőrségi Igazgatóság.”
(3)	A Szerződés 11. cikk (6) bekezdés első mondata az alábbiak szerint módosul:
8
„Ha a megkeresett Szerződő Állam hatósága az üldözés megszüntetését nem kéri, és ezen hatóság
megfelelő időben nem tud beavatkozni, az üldözött személyt a megkereső Szerződő Állam üldözést
végrehajtó tisztviselője a helyszínen feltartóztathatja, valamint biztonsági okokból a ruházatát és
csomagját átvizsgálhatja.”
(4)	A Szerződés 11. cikk (7) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(7) Az üldözés a Szerződő Államok teljes területén, szárazföldi, légi és vízi úton, időbeli
korlátozás nélkül folytatható.”
12.	cikk
A Szerződés 12. cikk (7) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„E cikk alkalmazásában az illetékes hatóság:
a)	Magyarország részéről:
-	a NEBEK,
-	a Terrorelhárítási Központ,
-	a Nemzeti Védelmi Szolgálat,
-	a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatósága;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a szövetségi belügyminiszter / Közbiztonsági Főigazgatóság / Szövetségi Bűnügyi Hivatal.”
13.	cikk
(1)	A Szerződés 13. cikk (1) bekezdés első mondata az alábbiak szerint módosul:
„A Szerződő Államok megkeresésre hozzájárulhatnak saját területükön a megkereső Szerződő
Állam fedett nyomozóinak alkalmazásához, amennyiben ez az egyik Szerződő Állam területén
elkövetett vagy előkészületben lévő, európai elfogatóparancs kibocsátásának alapjául szolgáló
bűncselekmény eredményes felderítése érdekében szükséges, feltéve, hogy a bűncselekmény
felderítése a fedett nyomozó alkalmazása nélkül nem lehetséges vagy lényegesen nehezebb lenne.“
(2)	A Szerződés 13. cikk (6) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(6) A megkeresett Szerződő Állam hatóságának kérésére a fedett nyomozó alkalmazását
haladéktalanul meg kell szüntetni.”
14.	cikk
(1)	A Szerződés 14. cikk (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(1) A Szerződő Államok hatóságai - belső jogszabályaik alapján - közös bűnfelderítő-csoportot
hozhatnak létre olyan bűncselekmény felderítése érdekében, amely európai elfogatóparancs
kibocsátásának alapjául szolgálhatna, különösen, ha
a)	a mindkét Szerződő Államra kiterjedő bűncselekmény felderítése bonyolult és nagy ráfordítást
igényel;
9
b)	a bűncselekmény miatt mindkét Szerződő Államban folyik bűnügyi felderítés, és ezért a felderítő
munka összehangolására van szükség.”
(2)	A Szerződés 14. cikk (2) bekezdés első mondata az alábbiak szerint módosul:
„A közös bűnfelderítő-csoport a hatóságok eseti megállapodásával jön létre.”
(3)	A Szerződés 14. cikk (2) bekezdés f) pontja az alábbiak szerint módosul:
,f a másik Szerződő Állam hatósága tagjának kötelezettségeit és jogosultságait;”
(4)	A Szerződés 14. cikk (7) bekezdés első mondata az alábbiak szerint módosul:
„A közös bűnfelderítő-csoport munkájához szükséges minősített adatoknak a másik Szerződő
Állam tisztviselője részére történő hozzáférhetővé tételét azon minősített adatok esetében,
amelyeket a jelen Szerződésben meghatározott együttműködésben részt vevő hatóságok
minősítettek, a közös bűnfelderítő-csoport létrehozását engedélyező hatóság engedélyezi.”
15.	cikk
A Szerződés 16. cikke az alábbiak szerint módosul:
„16. cikk
Együttműködés a korrupció és a hivatali bűncselekmények leküzdésében
(1)	A Szerződő Államok illetékes hatóságai a jelen Szerződés keretében együttműködnek a
korrupció és a hivatali bűncselekmények elleni küzdelemben. Az együttműködés a Szerződésben
meghatározott együttműködési formákon túl kiterjed a korrupció elleni küzdelem területén szerzett,
továbbá a vonatkozó jogszabályok alkalmazásával és a korrupció megelőzésével kapcsolatos
tapasztalatok, illetve a korrupció és a hivatali bűncselekmények lehetséges okaira és a fejlődési
tendenciákra vonatkozó információk és elemzések cseréjére is.
(2)	Az (1) bekezdésben meghatározott illetékes hatóságok:
a)	Magyarország részéről:
-	Készenléti Rendőrség,
-	Nemzeti Védelmi Szolgálat;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	a szövetségi belügyminiszter / Korrupciómegelőzési és Korrupcióellenes Szövetségi Hivatal.”
16.	cikk
A Szerződés IV. Fejezete a 17. cikket követően az alábbi 17a. cikkel egészül ki:
„17a. cikk
Személyek és tárgyak körözése
1 0
(1)	A Szerződő Államok hatóságai segítséget nyújtanak egymásnak az ismeretlen helyen lévő
személy vagy tárgy felkutatása, illetve ismeretlen személy vagy holttest személyazonosságának
megállapítása érdekében.
(2)	Sürgős esetekben a Szerződő Államok hatóságai közösen meghatározott körözési és ellenőrzési
intézkedéseket hajtanak végre.”
17.	cikk
(1)	A Szerződés 18. cikk címe az alábbiak szerint módosul:
„Közös járőrszolgálat”
(2)	A Szerződés 18. cikk (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(1) A Szerződő Államok hatóságai a közbiztonságot és a közrendet fenyegető veszélyek elhárítása,
valamint bűncselekmények leküzdése céljából közös járőrszolgálatot teljesíthetnek.”
(3)	A Szerződés 18. cikk (2) bekezdése az alábbi mondatrésszel egészül ki:
„, valamint biztonsági okokból a ruházatukat és csomagjukat átvizsgálni.”
18.	cikk
(1)	A Szerződés IV. Fejezete a 18. cikket követően az alábbi 18a. cikkel egészül ki:
„18a. cikk
Határon átnyúló intézkedések a vasúti és a hajóközlekedésben
(1)	A határon átnyúló vasúti közlekedésben a közbiztonság és a közrend fenntartása, valamint az
illegális migráció elleni küzdelem céljából a Szerződő Államok hatóságainak tisztviselői a
vonatokon jogosultak a saját államterületen, a vonaton megkezdett intézkedést a másik Szerződő
Állam területén a belső jogszabályaik szerint folytatni, a vonat első menetrendszerinti megállójáig.
(2)	A határon átnyúló vasúti közlekedésben a Szerződő Államok hatóságainak tisztviselői
felszállhatnak a vonatokra a másik Szerződő Állam területén található utolsó menetrendszerinti
megállóban, annak érdekében, hogy az államhatártól intézkedéseket foganatosíthassanak a
közbiztonság és a közrend fenntartása, valamint az illegális migráció elleni küzdelem céljából.
(3)	Ugyanakkor a tisztviselők az (1) bekezdés szerinti esetben a 11. cikk (1) bekezdés a) vagy b)
pontjában foglalt feltételekkel és a másik Szerződő Állam nemzeti joga szerint annak
felségterületén megkísérelt vagy elkövetett bűncselekmény megakadályozása vagy üldözése
céljából jogosultak személyeket visszatartani a másik Szerződő Állam területén, a másik Szerződő
Állam illetékes hatóságai tisztviselőinek haladéktalan értesítése mellett, azok megérkezéséig. A 11.
cikk (6) és (9) bekezdéseit erre az esetre megfelelően alkalmazni kell.
(4)	Az (1)-(3) bekezdések megfelelően érvényesek a hajózási forgalomra is.”
(2)	A Szerződés IV. Fejezete a 18a. cikket követően az alábbi 18b. cikkel egészül ki:
1 1
„18b. cikk
Rendőrségi átszállítás
(1)	Az egyik Szerződő Állam hatóságainak és igazságügyi hatóságainak tisztviselői átszállíthatnak
idegenrendészeti kényszerintézkedés alatt álló vagy bírói intézkedés alapján fogvatartott
személyeket a másik Szerződő Állam területén keresztül. A tervezett átszállításról a másik Szerződő
Állam központi szervét kellő időben értesíteni kell az átszállítási útvonal és a választott közlekedési
eszköz, valamint a szállítandó személy személyes adatainak a megadásával. Az átszállítás
alapvetően a területileg illetékes állam tisztviselőinek kíséretével történik. Egyedi esetben a
Szerződő Államok illetékes hatóságainak egyetértése esetén a területileg illetékes állam lemondhat
a kíséretről.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti tisztviselőkre a VI. fejezet érvényes, azonban a rendőrségi átszállítás
során a szolgálati fegyvereket az őrizet fenntartására vagy a szökés megakadályozására is lehet
használni a területileg illetékes Szerződő Állam nemzeti joga szerint.
(3)	Az átszállítást a lehető leggyorsabb úton és szükségtelen megállás nélkül kell végrehajtani. A
tisztviselők a másik Szerződő Állam területén az átszállítást meghaladóan hatósági cselekmény
végrehajtására nem jogosultak, kivéve, ha az a szállítással kapcsolatban szükséges. Az átszállítást
elegendő számú, megfelelően felszerelt tisztviselőnek kell végrehajtania. Ennek során minden
szükséges biztonsági intézkedést meg kell tenni az átszállított személyek szökésének, illetve
harmadik személyek vagy dolgok veszélyeztetésének és a közlekedési zavarok megakadályozása
érdekében. Ezen célokból, ha szükséges kényszerítő eszközök, mint a kézi bilincs alkalmazása is
megengedett. A tömegközlekedési eszközökkel való átszállítás kizárólag a vasúti közlekedésben
megengedett. Az a Szerződő Állam, amely az átszállítást végrehajtja, megtéríti a vasúti vállalatnak
az átszállított személyek és a kísérő tisztviselők útiköltségeit.
(4)	Az olyan személyek, akik alkalmatlanok a szállításra, vagy a vasúti jogi rendelkezések szerint
nem szállíthatóak, a szállítás ezen fajtájából ki vannak zárva. Ez érvényes az olyan személyekre is,
akiknek vasúti szállítása veszélyt jelentene a közbiztonságra és a közrendre.
(5)	Ha egy szállított személy megszökik, úgy a kísérő tisztviselők kötelesek azonnal megkezdeni a
személy üldözését, és haladéktalanul értesíteni a területileg illetékes Szerződő Állam hatóságának a
legközelebbi elérhető tisztviselőjét. A kísérő tisztviselők legkésőbb akkor befejezik az üldözést,
amikor a területileg illetékes Szerződő Állam hatóságai azt megkezdik, és kifejezetten kérik az
üldözés befejezését.
(6)	Az átszállított személyeknek az átmenő forgalomban sem úti okmányra, sem vízumra nincs
szükségük.”
19.	cikk
A Szerződés a IV. Fejezetet követően az alábbi IVa. Fejezettel egészül ki:
„IVa. Fejezet
EGYÜTTMŰKÖDÉS A KÖZLEKEDÉSRENDÉSZET ÉS A KÖZRENDVÉDELEM
TERÜLETÉN
1 2
18c. cikk
A közúti közlekedésbiztonság biztosítása során folytatott együttműködés
(1)	Az együttműködés a közlekedésrendészet területén a jelen Szerződés értelmében kiterjed
különösen:
a)	a közúti közlekedés szempontjából fontos körülményekre vonatkozó információk átadására,
amennyiben azok a biztonságos és zökkenőmentes közúti közlekedés érdekében állnak és a határon
átlépő közúti forgalom megkönnyítését szolgálják;
b)	a közlekedésrendészeti munka során szerzett tapasztalatokra vonatkozó információk átadására;
c)	a közúti közlekedés biztonsága kérdéseiben folytatott tapasztalatcserére.
(2)	Az információ átadása és a teljes levelezés közvetlenül a határterületen illetékességgel
rendelkező hatóságok között zajlik. Az információcserét, amennyiben alkalmas rá, szóban is le lehet
bonyolítani.
18d. cikk
Határokon átlépő sportrendezvényekhez nyújtott kíséret
Határokon átlépő sportrendezvények esetében - miután az illetékes hatóságok által biztosítani
tervezett kíséretet előzetesen engedélyezték - az egyik Szerződő Állam tisztviselői átkísérhetik a
résztvevőket a másik Szerződő Állam területén keresztül, hatósági jogkörök önálló gyakorlása
nélkül.”
20.	cikk
(1)	A Szerződés 19. cikke az alábbi d) ponttal egészül ki:
„d) a jelen Szerződés alapján határ- és idegenrendészeti együttműködés keretében átadhatók az a)-c)
pontokban megnevezett személyes adatokon kívül egyéb, az érintett személy azonosításához
szükséges adatok, amennyiben ezt mindkét Szerződő Állam belső joga megengedi;”
(2)	A Szerződés 19. cikk korábbi d) pontja megjelölése e) pontra változik.
21.	cikk
A Szerződés 20. cikk a) pontja az alábbiak szerint módosul:
„a) az átadni kért adatokra vonatkozó megkeresésben meg kell adni az átadni kért adatok körét, az
alkalmazás célját és jogalapját;”
22.	cikk
A Szerződés 21. cikk (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosul:
1 3
„c) az adatok a megkeresésben megjelölt feladat megvalósításához nem, vagy már nem
szükségesek, kivéve, ha az Átadó Állam hozzájárult ahhoz, hogy az adatokat a jelen Szerződésben
szereplő, az Átadó Állam által meghatározott más konkrét célra használják fel.”
23.	cikk
A Szerződés 25. cikk (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(5) A jelen cikk alapján átadott minősített adatok védelmének felügyeletére kijelölt szervek:
a)	Magyarország részéről:
-	a Nemzeti Biztonsági Felügyelet;
b)	az Osztrák Köztársaság részéről:
-	az Információbiztonsági Bizottság.”
24.	cikk
(1)	A Szerződés 26. cikk (1) bekezdése az utolsó mondatát követően az alábbi mondattal
egészül ki:
„A 18a., 18b. és 18d. cikkekben feltüntetett esetekben a tisztviselőknek a vasúti vagy a hajózási
vállalat munkatársai kérésére igazolniuk kell hivatalos tisztségüket.”
(2)	A Szerződés 26. cikke az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A jelen Szerződés végrehajtásával kapcsolatban a tisztviselők által a másik Szerződő Állam
területén használt szolgálati járművek mentesülnek az úthasználatra vonatkozó bármilyen fizetési
kötelezettség alól.”
25.	cikk
(1)	A Szerződés VI. Fejezete a 27. cikket követően az alábbi 27a. cikkel egészül ki:
„27a. cikk
Gépjárművek, légi és vízi járművek bevetése
(1)	Amennyiben az egyik Szerződő Állam hatóságainak és igazságügyi hatóságainak tisztviselői a
jelen Szerződés alapján foganatosított intézkedés során a másik Szerződő Állam területén
gépjárműveket, légi vagy vízi járműveket vetnek be, ugyanazon közlekedésjogi rendelkezések
hatálya alá tartoznak, mint a másik Szerződő Állam hatóságainak a tisztviselői. Amennyiben a
feladat ellátásához szükséges, használhatják a megkülönböztető jelzéseket.
(2)	A Szerződő Államok légi járműveinek államhatárt átlépő bevetésekor az ellenőrzött légterekre
és légtérkorlátozásokra vonatkozó rendelkezésektől csak olyan mértékben lehet eltérni, mint ahogy
az azon Szerződő Állam hatóságainak tisztviselői számára megengedett, amelynek területén
bevetésen vannak. A Szerződő Államok légi járművei a jelen Szerződés szerinti feladatok
végrehajtása érdekében repülőtereken kívül is felszállhatnak és leszállhatnak, a köznyugalom, a
közrend és a közbiztonság figyelembevételével. Amennyiben lehetséges, még a bevetés előtt,
legkésőbb azonban az államhatár átlépésekor az illetékes légiforgalmi szolgálati egységet
1 4
haladéktalanul értesíteni kell a légi jármű típusának, lajstromjelének, személyzetének,
rakományának, indulási időpontjának, előrelátható útvonalának és várható leszállási helyének
közlésével. A bevetett légi járműveknek a származási államban a mindenkori bevetési módra
vonatkozó engedéllyel rendelkezniük kell.
(3)	Vízi járművek bevetésekor a tisztviselők jogosultak jelzéseket használni, amennyiben ez a jelen
Szerződés szerinti feladatok végrehajtása érdekében feltétlenül szükséges, és ez a hajózás és a
személyek biztonságát nem veszélyezteti és ez nem ellentétes a bevetés helye szerinti Szerződő
Állam jogi rendelkezéseivel.”
(2)	A Szerződés VI. Fejezete a 27a. cikket követően az alábbi 27b. cikkel egészül ki:
„27b. cikk
Határátlépés
(1)	Amennyiben a közlekedési helyzet megköveteli, az egyik Szerződő Állam tisztségviselői
átléphetnek a másik Szerződő Állam felségterületére a másik Szerződő Állam egyidejű értesítése
mellett annak érdekében, hogy saját államuk vagy harmadik állam felségterületét elérjek szolgálati
feladataik végrehajtása érdekében.
(2)	A másik Szerződő Állam felségterületén történő áthaladáskor az áthaladáson kívül más hivatali
cselekmények nem végezhetők. A szolgálati fegyver csak jogos védelem és végszükség esetén
használható.
(3)	A Szerződés 26. cikk (3) bekezdése, 27a. cikke, 29. cikk (2) és (3) bekezdése, valamint 30.
cikke értelemszerűen alkalmazandó. Egyebekben az áthaladásra az áthaladással érintett Szerződő
Állam joga alkalmazandó.”
26.	cikk
A Szerződés 31. cikke hatályát veszti, ezzel egyidejűleg a Szerződés 32-36. cikkeinek számozása
31-35. cikkekre változik.
27.	cikk
(1)	A jelen Jegyzőkönyv azon későbbi írásbeli értesítés kézhezvételének napját követő második
hónap első napján lép hatályba, amelyben a Szerződő Államok diplomáciai úton értesítették
egymást a Jegyzőkönyv hatálybalépéséhez szükséges belső feltételek teljesítéséről.
(2)	A Jegyzőkönyv mindaddig hatályban marad, ameddig a Szerződés hatályos.
(3)	A jelen Jegyzőkönyv nyilvántartásba vételéről az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 102.
cikke szerint, az Egyesült Nemzetek Titkárságán az Osztrák Köztársaság gondoskodik.
Készült Hegyeshalomban, 2017. szeptember 4-én, két eredeti példányban, magyar és német
nyelven, mindkét nyelvű szöveg egyaránt hiteles.
Magyarország nevében	az Osztrák Köztársaság nevében”
1 5
„PROTOKOLL
zwischen Ungarn und der Republik Österreich
zur Anderung des Vertrages zwischen der Republik Ungarn und der
Republik Österreich über die
Zusammenarbeit bei der Vorbeugung und Bekampfung der grenzüberschreitenden
Kriminalitat
Ungarn und die Republik Österreich (im Folgenden: „Vertragsstaaten“),
in Hinblick auf die volle Anwendung des Schengen-Besitzstands durch beide Vertragsstaaten,
unter Berücksichtigung des Beschlusses 2008/615/JI des Rates vom 23. Juni 2008 zur Vertiefung
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit, insbesondere zur Bekampfung des Terrorismus und
der grenzüberschreitenden Kriminalitat, sowie des Beschlusses 2008/617/JI des Rates vom 23. Juni
2008 über die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Spezialeinheiten der
Mitgliedstaaten der Europaischen Union in Krisensituationen,
unter Berücksichtigung des Vertrages zwischen dem Königreich Belgien, der Bundesrepublik
Deutschland, dem Königreich Spanien, der Französischen Republik, dem Grofiherzogtum
Luxemburg, dem Königreich der Niederlande und der Republik Österreich über die Vertiefung der
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit, insbesondere zur Bekampfung des Terrorismus, der
grenzüberschreitenden Kriminalitat und der illegalen Migration vom 27. Mai 2005,
sind übereingekommen, den Vertrag zwischen der Republik Ungarn und der Republik Österreich
über die Zusammenarbeit bei der Vorbeugung und Bekampfung der grenzüberschreitenden
Kriminalitat vom 6. Juni 2004 in der Fassung des Berichtigungsprotokolls vom 12. Juli 2005 (im
Folgenden: „Vertrag“) wie folgt zu andern:
Artikel 1
(1)	Der Titel des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Vertrag zwischen Ungarn und der Republik Österreich über die Zusammenarbeit bei der
Vorbeugung und Bekampfung der grenzüberschreitenden Kriminalitat“
(2)	In der Praambel des Vertrages wird die Wortfolge „die Republik Ungarn“ durch das Wort
„Ungarn“ ersetzt.
(3)	In Artikel 25 Absatz 2 der ungarischen Sprachfassung wird die Wortfolge „A Magyar Szerződő
Állam“ durch das Wort „Magyarország“ ersetzt. In Artikel 25 Absatz 2 der deutschen
Sprachfassung wird die Wortfolge „der Republik Ungarn“ durch das Wort „Ungarn“ ersetzt.
Artikel 2
(1)	Artikel 1 Ziffer 1 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„1. Behörden: im Sinne des innerstaatlichen Rechts der Vertragsstaaten zur Aufrechterhaltung der
öffentlichen Sicherheit und Ordnung sowie zur Vorbeugung, Verhinderung und Aufklarung
strafbarer Handlungen und zur Vollziehung der StraBenpolizei befugte Behörden beziehungsweise
Organe mit behördlichen Aufgaben;
a)	auf Seiten Ungarns: die mit Strafverfolgungs-, Praventions- oder Ordnungsaufgaben betrauten
Organe der Polizei und des Nationalen Steuer- und Zollamts;
b)	auf Seiten der Republik Österreich: der Bundesminister für Inneres, die
Landespolizeidirektionen sowie auBerhalb des Gebietes jener Gemeinden, in denen eine
Landespolizeidirektion zugleich Sicherheitsbehörde erster Instanz ist die
Bezirksverwaltungsbehörden; in Angelegenheiten der StraBenpolizei die Landesregierungen
1 6
und Bezirksverwaltungsbehörden sowie in den Gebieten jener Gemeinden, in denen eine
Landespolizeidirektion zugleich Sicherheitsbehörde erster Instanz ist, die
Landespolizeidirektionen; der Bundesminister für Finanzen oder dessen bevollmachtigte
Vertreter.“
(2)	Artikel 1 Ziffer 2 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„2. Justizbehörden:
a)	auf Seiten Ungarns: die Gerichte und Staatsanwaltschaftsorgane;
b)	auf Seiten der Republik Österreich: der Bundesminister für Justiz, die Gerichte und
Staatsanwaltschaften sowie andere in deren Auftrag handelnde Justizbehörden.“
(3)	Artikel 1 Ziffer 3 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„3. Zur Kontakthaltung befugte Zentralstellen bei der Durchführung des vorliegenden Vertrages:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	die Internationale Kooperationszentrale zur Bekampfung der Kriminalitat (im
Folgenden: NEBEK);
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Inneres.“
Artikel 3
Artikel 1 Ziffer 4 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„4. Hinsichtlich der Anwendung des vorliegenden Vertrages gelten als Grenzgebiete:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	das Gebiet des Komitates Györ-Moson-Sopron,
-	das Gebiet des Komitates Vas;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	das Bundesland Burgenland.
Als Grenzgebiet gilt auch ein Eisenbahnzug auf dem Streckenabschnitt von der Staatsgrenze bis
zum ersten fahrplanmaBigen Haltebahnhof.“
Artikel 4
Artikel 2 erster Satz des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Die Vertragsstaaten verstarken die Zusammenarbeit bei der Abwehr von Gefahren für die
öffentliche Sicherheit und Ordnung, bei der Vorbeugung, Verhinderung und Aufklarung strafbarer
Handlungen sowie im verkehrs- und fremdenpolizeilichen Bereich.“
Artikel 5
Artikel 3 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Artikel 3
Gemeinsame Analyse
Die Vertragsstaaten übermitteln einander regelmaBig ihre Erkenntnisse und Analysen hinsichtlich
der in Artikel 2 bestimmten Bereiche. Zu diesem Zweck analysieren sie anlassbezogen, jedoch
mindestens einmal jahrlich, gemeinsam die Schwerpunkte und beraten und stimmen die
erforderlichen MaBnahmen ab.“
1 7
Artikel 6
(1)	In Artikel 4 des Vertrages erhalt Absatz 3 folgende Fassung:
„(3) Ersuchen sind unter Berücksichtigung von Artikel 1 Ziffer 3 an folgende Zentralstellen zu
richten:
a)	auf Seiten Ungarns: NEBEK;
b)	auf Seiten der Republik Österreich: der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für
die öffentliche Sicherheit.“
(2)	In Artikel 4 des Vertrages wird folgender Absatz 8 eingefügt:
„(8) Folgende Behörden sind berechtigt, die Ersuchen und die Antworten darauf unmittelbar, ohne
Benachrichtigung der Zentralstellen der Vertragsstaaten zu übermitteln und zu empfangen:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	Nationaler Schutzdienst,
-	Terrorabwehrzentrum;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Inneres / das Bundesamt zur Korruptionspravention und
Korruptionsbekampfung,
-	der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für die öffentliche Sicherheit / das
Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekampfung,
-	der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für die öffentliche Sicherheit / das
Einsatzkommando Cobra / Direktion für Spezialeinheiten,
-	der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für die öffentliche Sicherheit /
Bundeskriminalamt.“
Artikel 7
(1)	Artikel 7 Absatz 1 erster Satz sowie lit. a) des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Die Behörden der Vertragsstaaten übermitteln im Verlauf ihrer Zusammenarbeit auf Ersuchen
folgende Informationen:
a)	die Daten der an der Begehung einer strafbaren Handlung beteiligten Personen, Angaben über
deren Verbindungen, die mit der Begehung der strafbaren Handlung zusammenhangen, ihre
Kenntnisse über den Aufbau der Taterorganisationen und Tatergruppen sowie über das typische
Tater- und Gruppenverhalten, Informationen über vorbereitete, versuchte bzw. begangene strafbare
Handlungen, insbesondere über Zeitpunkt, Ort und Art des Verbrechens, Angaben über die
angegriffenen Objekte, Erkenntnisse über die besonderen Umstande sowie über die einschlagigen
gesetzlichen Regelungen und die ergriffenen MaBnahmen, sofern diese für die Vorbeugung,
Verhinderung oder Aufklarung der strafbaren Handlungen notwendig sind;“
(2)	In Artikel 7 Absatz 1 des Vertrages wird folgende neue lit. g) eingefügt:
„g) Informationen über alle Formen grenzüberschreitender Kriminalitat, Korruption und illegaler
Migration, insbesondere Migrationsbewegungen, ihr AusmaB, die Struktur und mögliche Ziele,
weiters wahrscheinliche Migrationswege und Verkehrsmittel, sowie der Aufbau der
Schleppergruppen und ihre Begehungsmethoden. Ferner werden Informationen und Analysen, die
sich auf die aktuelle Lage beziehen, sowie geplante MaBnahmen, die für den anderen Vertragsstaat
von Bedeutung sein könnten, mitgeteilt;“
(3)	In Artikel 7 Absatz 1 des Vertrages wird folgende neue lit. h) eingefügt:
„h) Ergebnisse aus polizeilichen Befragungen und Vernehmungen, soweit diese für die
Vorbeugung, Verhinderung und Aufklarung einer strafbaren Handlung erforderlich sind.“
1 8
Artikel 8
Artikel 9 Absatz 3 lit. a) des Vertrags erhalt folgende Fassung:
„a) die Übermittlung von im Strafregister sowie in fremdenpolizeilichen Registern befindlichen
Daten, insofern das innerstaatliche Recht beider Vertragsstaaten es erlaubt,“
Artikel 9
(1)	In Kapitel II des Vertrages wird nach Artikel 9 folgender neuer Artikel 9a eingefügt:
„Artikel 9a
Deckkennzeichen
Die zustandigen Behörden der Vertragsstaaten können einander zum Zweck der Bekampfung
strafbarer Handlungen Deckkennzeichen zur Verfügung stellen. Die Nachvollziehbarkeit der
Zuordnung von Deckkennzeichen und Fahrzeug muss jederzeit im nationalen Fahrzeugregister
gewahrleistet sein. Die Modalitaten der Zusammenarbeit werden von den zustandigen Behörden der
Vertragsstaaten in einer Durchführungsvereinbarung geregelt.“
(2)	In Kapitel II des Vertrages wird nach Artikel 9a folgender neuer Artikel 9b eingefügt:
„Artikel 9b
Vorbeugung, Verhinderung und Aufklarung von Finanzvergehen
(1)	Dieser Vertrag ist auch auf die Zusammenarbeit für Zwecke der Vorbeugung, Verhinderung und
Aufklarung von Finanzvergehen anwendbar. Die Anwendung des Übereinkommens aufgrund von
Artikel K.3 des Vertrags über die Europaische Union über gegenseitige Amtshilfe und
Zusammenarbeit der Zollverwaltungen samt Erklarungen, ABl. Nr. C 024 vom 23.01.1998, bleibt
hiervon unberührt.
(2)	Die Zusammenarbeit nach diesem Artikel erfolgt ausschlieBlich wegen strafbarer Handlungen,
die zu einem Strafverfahren nach Absatz 1 führen können, unter Berücksichtigung der nationalen
Zustandigkeit zur Verfolgung. Die Informationsübermittlung und der gesamte Schriftverkehr
erfolgen unmittelbar zwischen den zustandigen Behörden. Zur Kontakthaltung befugte
Zentralstellen:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	das Nationale Steuer- und Zollamt: Generaldirektor für Strafsachen oder dessen
bevollmachtigte Vertreter;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Finanzen oder dessen bevollmachtigte Vertreter.
(3)	Dieser Vertrag ist auf Abgaben-, Steuer-, Zoll- und Devisenangelegenheiten nicht anzuwenden.
Informationen, die im Rahmen einer Zusammenarbeit gemaB Absatz 1 erlangt worden sind, dürfen
für die Festsetzung von Abgaben, Steuern und Zöllen sowie in Abgaben-, Steuer-, Zoll- und
Devisenangelegenheiten nicht verwendet werden, es sei denn, dass der ersuchte Vertragsstaat diese
Informationen ausdrücklich für ein solches Verfahren zur Verfügung gestellt hat.“
Artikel 10
(1)	Artikel 10 Absatz 4 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(4) Die zur Observation erteilte Zustimmung gilt jeweils für das gesamte Hoheitsgebiet der
Vertragsstaaten. Die Observation darf auf dem Land-, Luft- und Wasserweg durchgeführt werden.“
(2)	Artikel 10 Absatz 6 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Die in Absatz 5 angeführten zustandigen Behörden sind:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	Bereitschaftspolizei,
-	Generaldirektion für Strafsachen des Nationalen Steuer- und Zollamtes,
1 9
-	NEBEK;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für die öffentliche Sicherheit.“
Artikel 11
(1)	In Artikel 11 Absatz 1 des Vertrages werden nach dem letzten Satz folgende Satze angefügt:
„Eine grenzüberschreitende Nacheile ist ferner zulassig zur Verfolgung einer Person, die sich der
Kontrolle durch Beamte der Behörden des ersuchenden Vertragsstaates entzieht, sofern dabei
eindeutige Anhaltezeichen oder Anordnungen missachtet werden und in der Folge eine Gefahrdung
der öffentlichen Sicherheit herbeigeführt wird sowie einer Person, die sich der fremdenpolizeilichen
oder grenzpolizeilichen Kontrolle entzieht. Die Nacheile kann aus einem Drittstaat erfolgen.“
(2)	Artikel 11 Absatz 3 erhaltfolgende Fassung:
„(3) Die in Absatz 2 genannten zustandigen Behörden sind:
a)	auf Seiten Ungarns:
abhangig vom jeweiligen Ort des Grenzübertrittes
-	das Polizeiprasidium des Komitates Györ-Moson-Sopron oder
-	das Polizeiprasidium des Komitates Vas;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	die Landespolizeidirektion Burgenland.“
(3)	Artikel 11 Absatz 6 erster Satz des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Wird die Einstellung der Verfolgung von der Behörde des ersuchten Vertragsstaates nicht verlangt
und kann diese Behörde nicht rechtzeitig eingreifen, darf der nacheilende Beamte des ersuchenden
Vertragsstaates die Person am Ort anhalten, sowie aus Sicherheitsgründen die Kleidung und das
Gepack dieser Person durchsuchen.“
(4)	Artikel 11 Absatz 7 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(7) Die Nacheile darf auf dem gesamten Hoheitsgebiet der Vertragsstaaten auf dem Land-, Luft-
und Wasserweg ohne zeitliche Begrenzung durchgeführt werden.“
Artikel 12
Artikel 12 Absatz 7 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Für die Durchführung dieses Artikels zustandige Behörden sind:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	NEBEK,
-	Terrorabwehrzentrum,
-	Nationaler Schutzdienst,
-	Generaldirektion für Strafsachen des Nationalen Steuer- und Zollamtes;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Inneres / Generaldirektion für die öffentliche Sicherheit /
Bundeskriminalamt.“
Artikel 13
(1)	Artikel 13 Absatz 1 erster Satz des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Auf der Grundlage eines Ersuchens können die Vertragsstaaten dem Einsatz verdeckter Ermittler
des ersuchenden Vertragsstaates auf dem eigenen Hoheitsgebiet zustimmen, wenn dies zur
erfolgreichen Aufklarung einer auf dem Hoheitsgebiet eines der Vertragsstaaten begangenen oder
vorbereiteten strafbaren Handlung, die die Voraussetzungen für die Erlassung eines europaischen
2 0
Haftbefehls erfüllt, erforderlich ist, vorausgesetzt, dass die Aufklarung der strafbaren Handlung
ohne Einsatz des verdeckten Ermittlers unmöglich ware oder wesentlich erschwert würde.“
(2) Artikel 13 Absatz 6 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(6) Auf Verlangen der Behörde des ersuchten Vertragsstaates ist der Einsatz eines verdeckten
Ermittlers unverzüglich zu beenden.“
Artikel 14
(1)	Artikel 14 Absatz 1 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(1) Die Behörden der Vertragsstaaten können - aufgrund ihrer innerstaatlichen Rechtsvorschriften
-	gemeinsame Ermittlungsgruppen zum Zwecke der Aufklarung von strafbaren Handlungen, die die
Ausstellung eines europaischen Haftbefehls rechtfertigen würden, errichten, dies insbesondere
wenn:
a)	die Aufklarung einer strafbaren Handlung, die sich auf beide Vertragsstaaten erstreckt, schwierig
und aufwandig ist;
b)	wegen der strafbaren Handlung in beiden Vertragsstaaten Ermittlungen zur Aufdeckung von
strafbaren Handlungen anhangig sind, und daher eine Abstimmung der Ermittlungen erforderlich
ist.“
(2)	Artikel 14 Absatz 2 Satz 1 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Die gemeinsame Ermittlungsgruppe kommt im Einzelfall aufgrund einer Vereinbarung der
Behörden zustande.“
(3)	Artikel 14 Absatz 2 lit. f des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„f) die Rechte und Pflichten des Beamten der Behörde des anderen Vertragsstaates;“
(4)	Artikel 14 Absatz 7 Satz 1 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Der Zugang zu klassifizierten Daten, die zur Arbeit der gemeinsamen Ermittlungsgruppe für den
Beamten des anderen Vertragsstaates erforderlich sind, wird von der Behörde, die die Errichtung
der gemeinsamen Ermittlungsgruppe genehmigt, ermöglicht, vorausgesetzt, die Daten wurden von
jenen Behörden klassifiziert, die an der im vorliegenden Vertrag geregelten Zusammenarbeit
teilnehmen.“
Artikel 15
Artikel 16 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„Artikel 16
Zusammenarbeit bei der Bekampfung von Korruption und Amtsdelikten
(1)	Die zustandigen Behörden der Vertragsstaaten arbeiten bei der Bekampfung von Korruption und
Amtsdelikten im Rahmen dieses Vertrages zusammen. Die Zusammenarbeit umfasst über die in
diesem Vertrag bestehenden Formen der Zusammenarbeit hinaus auch den Austausch von
Erfahrungen im Bereich der Korruptionsbekampfung, über die Anwendung von Rechtsvorschriften
und über die Korruptionspravention sowie den Austausch von Informationen und Analysen über
mögliche Ursachen und Entwicklungstendenzen von Korruption und Amtsdelikten.
(2)	Die in Absatz 1 genannten zustandigen Behörden sind:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	Bereitschaftspolizei,
-	Nationaler Schutzdienst;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	der Bundesminister für Inneres / das Bundesamt zur Korruptionspravention und
Korruptionsbekampfung.“
2 1
Artikel 16
In Kapitel IVdes Vertrages wird nach Artikel 17 folgender neuer Artikel 17a eingefügt:
„Artikel 17a
Fahndung nach Personen und Gegenstanden
(1)	Die Behörden der Vertragsstaaten leisten einander Hilfe bei der Suche nach Personen oder
Gegenstanden unbekannten Aufenthaltes und der Identifizierung unbekannter Personen oder
Leichen.
(2)	In dringenden Fallen führen die Behörden der Vertragsstaaten gemeinsam festgelegte
Fahndungs- und KontrollmaBnahmen durch.“
Artikel 17
(1)	Artikel 18 des Vertrages erhalt folgende Überschrift:
„Gemischter Streifendienst“
(2)	Artikel 18 Absatz 1 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(1) Zur Abwehr von Gefahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung sowie zur Bekampfung
strafbarer Handlungen dürfen die Behörden der Vertragsstaaten einen gemischten Streifendienst
durchführen.“
(3)	Artikel 18 Absatz 2 des Vertrages wird folgende Wortfolge angefügt:
„sowie deren Kleidung und Gepack aus Sicherheitsgründen zu durchsuchen.“
Artikel 18
(1)	In Kapitel IV des Vertrages wird nach Artikel 18 folgender neuer Artikel 18a eingefügt:
„Artikel 18a
Grenzüberschreitende Mafinahmen im Eisenbahn- und Schiffsverkehr
(1)	Die Beamten der Behörden der Vertragsstaaten sind befugt, im grenzüberschreitenden
Eisenbahnverkehr zum Zwecke der Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung
sowie zum Zwecke der Bekampfung der illegalen Migration eine auf dem eigenen Hoheitsgebiet in
einem Eisenbahnzug begonnene Amtshandlung bis zum ersten fahrplanmaBigen Halt dieses
Eisenbahnzuges auf dem Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates nach ihrem innerstaatlichen
Recht fortzuführen.
(2)	Die Beamten der Behörden der Vertragsstaaten sind befugt, im grenzüberschreitenden
Eisenbahnverkehr beim letzten fahrplanmaBigen Halt eines Eisenbahnzuges auf dem Hoheitsgebiet
des anderen Vertragsstaates zuzusteigen, um die Möglichkeit zu erhalten, ab der Staatsgrenze
Amtshandlungen zum Zwecke der Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung
sowie zum Zwecke der Bekampfung der illegalen Migration zu setzen.
(3)	Die Beamten sind dabei im Falle von Absatz 1 unter den Voraussetzungen des Artikels 11
Absatz 1 lit. a) oder b) oder zum Zwecke der Verhinderung oder Verfolgung einer nach dem
innerstaatlichen Recht des anderen Vertragsstaates auf dessen Hoheitsgebiet versuchten oder
begangenen strafbaren Handlung befugt, eine Person auf dem Hoheitsgebiet des anderen
Vertragsstaates bis zum Eintreffen der Beamten der zustandigen Behörden des anderen
Vertragsstaates, die unverzüglich zu unterrichten sind, festzuhalten. Artikel 11 Absatze 6 und 9
gelten entsprechend.
(4)	Absatze 1 bis 3 gelten entsprechend für den Schiffsverkehr.“
2 2
(2)	In Kapitel IV des Vertrages wird nach Artikel 18a folgender neuer Artikel 18b eingefügt:
„Artikel 18b
Polizeiliche Durchbeförderung
(1)	Beamten der Behörden sowie der Justizbehörden eines Vertragsstaates ist die Durchbeförderung
von Personen, die fremdenpolizeilichen ZwangsmaBnahmen unterliegen oder die sich aufgrund
einer gerichtlichen Anordnung in Haft befinden, durch das Hoheitsgebiet des anderen
Vertragsstaates gestattet. Von der beabsichtigten Durchbeförderung ist die Zentralstelle des anderen
Vertragsstaates rechtzeitig unter Angabe der Durchbeförderungsroute und des gewahlten
Verkehrsmittels sowie der Personalien der zu befördernden Person zu verstandigen. Die
Durchbeförderung erfolgt grundsatzlich in Begleitung von Beamten des Gebietsstaates. Im
Einzelfall kann bei Vorliegen des Einvernehmens der zustandigen Behörden der Vertragsstaaten der
Gebietsstaat auf die Begleitung verzichten.
(2)	Für die Beamten gemaB Absatz 1 gilt Kapitel VI. Bei der polizeilichen Durchbeförderung
dürfen die Dienstwaffen auch zur Aufrechterhaltung des Gewahrsams oder zur Verhinderung des
Entkommens im Rahmen des innerstaatlichen Rechts des Gebietsstaates gebraucht werden.
(3)	Die Durchbeförderung hat auf dem schnellst möglichen Weg und ohne unnötigen Aufenthalt zu
erfolgen. Die Beamten dürfen auf dem Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates keine über die
Durchbeförderung hinausgehenden Amtshandlungen vornehmen, es sei denn, dass diese im
Zusammenhang mit der Beförderung erforderlich sind. Die Durchbeförderung hat mit einer
ausreichenden, genügend ausgerüsteten Anzahl von Beamten zu erfolgen. Dabei sind alle
erforderlichen SicherheitsmaBnahmen zu treffen, um das Entkommen der Beförderten oder die
Gefahrdung Dritter oder von Sachen oder Störungen des Verkehrs zu verhindern. Zu diesem Zweck
ist, falls erforderlich, auch die Anwendung von Zwangsmitteln, wie das Anlegen von Handfesseln,
zulassig. Die Durchbeförderung in öffentlichen Verkehrsmitteln ist ausschlieBlich im
Eisenbahnverkehr zulassig. Der Vertragsstaat, der die Durchbeförderung durchführt, erstattet dem
Eisenbahnunternehmen die Fahrtkosten für die durchbeförderten Personen und die begleitenden
Beamten.
(4)	Personen, die transportunfahig sind oder nach den eisenbahnrechtlichen Bestimmungen nicht
befördert werden dürfen, sind von dieser Art der Beförderung ausgeschlossen. Dies gilt auch für
Personen, deren Beförderung im Eisenbahnverkehr eine Gefahr für die öffentliche Sicherheit und
Ordnung darstellt.
(5)	Im Falle des Entkommens eines Beförderten sind die begleitenden Beamten zu seiner sofortigen
Verfolgung und zur unverzüglichen Verstandigung des nachsten erreichbaren Beamten der
Behörden des territorial zustandigen Vertragsstaates verpflichtet. Die Verfolgung durch die
begleitenden Beamten endet spatestens, wenn die Behörden des territorial zustandigen
Vertragsstaates die Verfolgung aufnehmen und die Einstellung der Verfolgung durch die
begleitenden Beamten ausdrücklich verlangen.
(6)	Durchbeförderte Personen benötigen im Durchgangsverkehr weder ein Reisedokument noch
einen Sichtvermerk.”
Artikel 19
Nach Kapitel IV des Vertrages wird folgendes neues Kapitel IVa eingefügt:
„Kapitel IVa
ZUSAMMENARBEIT IM VERKEHRSPOLIZEILICHEN BEREICH UND IM BEREICH
DER ÖFFENTLICHEN SICHERHEIT
Artikel 18c
Zusammenarbeit bei der Gewahrleistung der Sicherheit im Strafienverkehr
(1)	Die Zusammenarbeit im verkehrspolizeilichen Bereich umfasst im Sinne des vorliegenden
Vertrages insbesondere:
23
a)	die Übermittlung von Informationen über für den StraBenverkehr wichtige Umstande, sofern sie
im Interesse eines sicheren und reibungslosen StraBenverkehrs sind und zur Erleichterung des
grenzüberschreitenden StraBenverkehrs dienen;
b)	die Übermittlung von Informationen über die im Zuge der verkehrspolizeilichen Arbeit
gewonnenen Erfahrungen;
c)	den Erfahrungsaustausch in Fragen der Sicherheit im StraBenverkehr.
(2)	Die Informationsübermittlung und der gesamte Schriftverkehr erfolgen unmittelbar zwischen
den im Grenzgebiet zustandigen Behörden. Der Informationsaustausch kann, falls geeignet, auch
mündlich erfolgen.
Artikel 18d
Begleitung bei grenzüberschreitenden Sportveranstaltungen
Bei grenzüberschreitenden Sportveranstaltungen ist - nach vorangehender Bewilligung der
beabsichtigten Begleitung durch die zustandigen Behörden - die Begleitung der Teilnehmer durch
Beamte des einen Vertragsstaates ohne selbstandige Wahrnehmung hoheitlicher Befugnisse durch
das Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates gestattet.“
Artikel 20
(1)	Artikel 19 lit. d) des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„d) Neben den unter lit. a) bis c) genannten personenbezogenen Daten dürfen im Rahmen der grenz-
bzw. fremdenpolizeilichen Zusammenarbeit nach diesem Vertrag sonstige Angaben, die zur
Identifizierung der betroffenen Personen notwendig sind, übermittelt werden, insofern das
innerstaatliche Recht beider Vertragsstaaten es erlaubt;“
(2)	Die bisherige lit. d) des Artikels 19 des Vertrages wird zu lit. e).
Artikel 21
Artikel 20 lit. a) des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„a) Im Ersuchen sind Umfang und Verwendungszweck der beantragten Daten sowie die
Rechtsgrundlage des Datenantrages anzugeben;“
Artikel 22
Artikel 21 Absatz 1 lit. c) des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„c) die Daten nicht oder nicht mehr zur Erfüllung der im Ersuchen angegebenen Aufgabe benötigt
werden, es sei denn, der übermittelnde Staat hat der Verwendung der Daten für einen anderen, vom
Vertrag erfassten, konkreten Zweck, zugestimmt.“
Artikel 23
Artikel 25 Absatz 5 des Vertrages erhalt folgende Fassung:
„(5) Zur Beaufsichtigung des Schutzes der auf Grund dieses Artikels übermittelten klassifizierten
Informationen bestimmte Organe:
a)	auf Seiten Ungarns:
-	Nationale Sicherheitsbehörde;
b)	auf Seiten der Republik Österreich:
-	Informationssicherheitskommissi on.“
2 4
Artikel 24
(1)	In Artikel 26 Absatz 1 des Vertrages wird dem letzten Satz folgender Satz angefügt:
„In den Fallen der Artikel 18a, 18b und 18d haben die Beamten ihre amtliche Funktion gegenüber
Mitarbeitern des Eisenbahn- oder Schifffahrtsunternehmens auf deren Nachfrage nachzuweisen.“
(2)	In Artikel 26 des Vertrages wird folgender Absatz 3 eingefügt:
„(3) Die von den Beamten im Zusammenhang mit der Durchführung dieses Vertrages auf dem
Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates verwendeten Dienstfahrzeuge sind von Geldleistungen,
die für die Nutzung von StraBen zu entrichten sind, befreit.“
Artikel 25
(1)	In Kapitel VIdes Vertrages wirdnach Artikel 27 folgender neuer Artikel 27a eingefügt:
„Artikel 27a
Einsatz von Kraftfahrzeugen, Luft- und Wasserfahrzeugen
(1)	Setzen Beamte der Behörden sowie der Justizbehörden des einen Vertragsstaates bei
MaBnahmen auf Grund dieses Vertrages auf dem Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates
Kraftfahrzeuge, Wasserfahrzeuge oder Luftfahrzeuge ein, unterliegen sie denselben
verkehrsrechtlichen Bestimmungen, wie die Beamten der Behörden des anderen Vertragsstaates. Es
können Signale gesetzt werden, soweit dies zur Erfüllung der Aufgaben geboten ist.
(2)	Beim grenzüberschreitenden Einsatz von Luftfahrzeugen der Vertragsstaaten darf von den
Bestimmungen betreffend kontrollierte Luftraume und Luftraumbeschrankungen soweit
abgewichen werden, wie es für die Beamten der Behörden des Vertragsstaates, auf dessen
Hoheitsgebiet der Einsatz stattfindet, erlaubt ist. Luftfahrzeuge der Vertragsstaaten dürfen zur
Wahrnehmung von Aufgaben gemaB diesem Vertrag unter Berücksichtigung der öffentlichen Ruhe,
Ordnung und Sicherheit auch auBerhalb von Flugplatzen starten oder landen. Soweit möglich vor
Beginn, spatestens aber bei Überschreiten der Staatsgrenze sind der jeweils zustandigen
Flugsicherungsstelle Angaben über Art und Kennzeichnung des Luftfahrzeuges, Besatzung,
Beladung, Abflugzeit, voraussichtliche Route und den geplanten Landeort mitzuteilen. Die
eingesetzten Luftfahrzeuge müssen im Herkunftsstaat für die jeweilige Einsatzart zugelassen sein.
(3)	Beim Einsatz von Wasserfahrzeugen sind die Beamten befugt Signale zu setzen, soweit dies zur
Wahrnehmung von Aufgaben gemaB diesem Vertrag dringend geboten ist, die Sicherheit der
Schifffahrt und von Personen nicht beeintrachtigt und nicht den Rechtsvorschriften des
Vertragsstaates, in dem der Einsatz stattfindet, widerspricht.“
(2)	In Kapitel VI des Vertrages wird nach Artikel 27a folgender neuer Artikel 27b eingefügt:
„Artikel 27b
Grenzübertritte
(1)	Soweit es verkehrsbedingt notwendig ist, dürfen die Beamten des einen Vertragsstaates unter
gleichzeitiger Verstandigung des anderen Vertragsstaates das Hoheitsgebiet des anderen
Vertragsstaates befahren, um zum Zwecke der Dienstverrichtung das eigene oder das Hoheitsgebiet
eines Drittstaates zu erreichen.
(2)	Im Durchgangsverkehr darf auf dem Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates keine über die
Durchfahrt hinausgehende Amtshandlung vorgenommen werden. Der Gebrauch der Dienstwaffe ist
nur im Falle der Notwehr und Nothilfe zulassig.
(3)	Die Artikel 26 Absatz 3, 27a, 29 Absatz 2 und 3 und 30 finden sinngemaB Anwendung. Darüber
hinaus findet für den Durchgangsverkehr das Recht des Durchgangsstaats Anwendung.“
Artikel 26
Artikel 31 des Vertrages entfallt, gleichzeitig wird die Nummerierung der Artikel 32 bis 36 des
Vertrages auf die Nummerierung 31 bis 35 angepasst.
25
Artikel 27
(1)	Das Protokoll tritt am ersten Tag des zweiten Monats in Kraft, der auf den Monat folgt, in
welchem die beiden Vertragsstaaten einander auf diplomatischem Weg mitgeteilt haben, dass die
jeweiligen innerstaatlichen Bedingungen für sein Inkrafttreten erfüllt sind.
(2)	Das Protokoll bleibt in Kraft, solange der Vertrag in Kraft steht.
(3)	Die Registrierung des vorliegenden Protokolls beim Generalsekretariat der Vereinten Nationen
nach Artikel 102 der Satzung der Vereinten Nationen wird von der Republik Österreich
wahrgenommen.
Geschehen zu StraB-Sommerein, am 04. 09. 2017. in zwei Urschriften, jede in ungarischer und
deutscher Sprache, wobei beide gleichermaBen authentisch sind.
Für Ungarn
Für die Republik Österreich”
26
4.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a Jegyzőkönyv 27. cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	A Jegyzőkönyv, valamint a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
5.	§
(1)	Az e törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a rendészetért felelős miniszter
gondoskodik.
(2)	A 2006. évi XXXVII. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság és az Osztrák
Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében folytatandó
együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án aláírt Szerződés a Jegyzőkönyvvel
egységes szerkezetbe foglalt - a külpolitikáért felelős miniszter és az igazságügyért felelős
miniszter egyetértésével elkészített - szövege közzétételéről a Jegyzőkönyv hatálybalépését
követően haladéktalanul a rendészetért felelős miniszter gondoskodik.
27
Indokolás
a Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a Magyar Köztársaság és az Osztrák
Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében
folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án aláírt Szerződés
módosításáról szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a Magyarország és az Osztrák Köztársaság között a Magyar Köztársaság és
az Osztrák Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és leküzdése érdekében
folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án aláírt Szerződés
módosításáról szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Jegyzőkönyv) kötelező hatályának
elismeréséhez szükséges felhatalmazás megszerzése és kihirdetése.
A Magyar Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között a határokat átlépő bűnözés megelőzése és
leküzdése érdekében folytatandó együttműködésről szóló, Heiligenbrunnban, 2004. június 6-án
aláírt Szerződés (a továbbiakban: Szerződés) a bűnüldöző szervek nemzetközi együttműködéséről
szóló 2002. évi LIV. törvényben szabályozott együttműködési formákról (pl. információcsere,
ellenőrzött szállítás, közös bűnfelderítő-csoport létrehozása, fedett nyomozó alkalmazása stb.)
rendelkezik. Rögzíti az együttműködési formákra vonatkozó konkrét szabályokat, az együttműködő
szerveket, a megkeresések sajátos tartalmi elemeit, az együttműködési cselekmények és az abban
résztvevő, együttműködő szervek irányításának szabályait, valamint az együttműködők jogait és
kötelezettségeit.
A nemzetközi szerződés alapján a bűnüldöző szervek közötti együttműködésre a közbiztonságot és
a közrendet fenyegető veszélyek elhárítása, valamint a bűncselekmények megakadályozása,
megelőzése és felderítése céljából kerül sor. A Szerződés alapján folytatott együttműködés nem
terjed ki az igazságügyi hatóságok hatáskörébe tartozó jogsegélyre.
A Szerződés módosítására a hatálybalépését követően eltelt időszakban szerzett gyakorlati
tapasztalatok, valamint a bekövetkezett szervezeti változások miatt van szükség. A módosítással
kibővül a Szerződés hatálya, az együttműködésben a bűnmegelőzési és bűnüldözési feladatok
végzésére feljogosított szerveken túl a közbiztonság és közrend fenntartására, valamint a
közlekedésrendészeti feladatok ellátására feljogosított hatóságok is részt vesznek majd. A
Jegyzőkönyv új együttműködési formákról is rendelkezik: együttműködés a korrupció és a hivatali
bűncselekmények leküzdésében (16a. cikk), határon átnyúló intézkedések a vasúti és a
hajóközlekedésben (18a. cikk), rendőrségi átszállítás (18b. cikk), a közúti közlekedésbiztonság
biztosítása során folytatott együttműködés (18c. cikk) és a határokon átlépő sportrendezvényekhez
nyújtott kíséret (18d. cikk).
28
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Anemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban:
Nsztv.) 7. § (1) bekezdésének a) pontja és (3) bekezdésének b) pontja alapján az Országgyűlés
adhat felhatalmazást a Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismerésére. Az 1.§- az Alaptörvény 1.
cikk (2) bekezdés d) pontjával, illetve az Nsztv. 7. § (2) bekezdésében foglaltakkal összhangban - a
szerződéskötési eljárás e belső jogi aktusát rögzíti.
A 2. §-hoz
Az Nsztv. által megteremtett ún. egyszerűsített dualista-transzformációs rendszernek megfelelően a
kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazás a kihirdetéssel egy aktusba olvad össze (Nsztv. 7. §
(2)	bekezdés, illetve 9. § (1) bekezdés). Mivel a Jegyzőkönyv tárgyából kifolyólag az Országgyűlés
a cselekvő belső jogi síkon, a kihirdetés is törvényi formát ölt.
A 3. §-hoz
A Jegyzőkönyv 1. cikke megváltoztatja a Szerződés címét, valamint a Szerződés egészén
végigvezeti hazánk hivatalos elnevezésének megváltozását.
A 4. cikk a Szerződés hatályát kiterjeszti a közlekedés- és az idegenrendészet terén folytatott
együttműködésre. A 7. cikk ezzel összhangban kiterjeszti a hatósági együttműködés körében
átadható információk körét a határokat átlépő bűnözés, a korrupció és az illegális migráció
valamennyi formájáról szóló tájékoztatásra, a 8. cikk pedig lehetővé teszi az idegenrendészeti
nyilvántartásban szereplő adatok szolgáltatást (amennyiben ezt a két szerződő fél belső joga
megengedi).
A 9a. cikk lehetővé teszi a felek számára, hogy fedőrendszámokat bocsássanak egymás
rendelkezésére, a 9b. cikk pedig a pénzügyi bűncselekmények megelőzése, megakadályozása és
felderítése terén folytatott együttműködésről rendelkezik. A 11. cikk a határon átnyúló üldözés
folytatásának lehetőségét terjeszti ki azokra a személyekre akik - a közbiztonságra veszélyeztető
módon - kivonják magukat a hatósági ellenőrzés alól, vagy egyébként az idegenrendészeti vagy
határrendészeti ellenőrzés alól.
A jegyzőkönyv 16a. cikke a korrupció és a hivatali bűncselekmények leküzdésében való
együttműködés, míg a 17a. cikk a személyek és tárgyak körözésének részletes szabályait
tartalmazza - mindkét együttműködési forma újdonságot jelent a hatályos Szerződéshez képest.
A 18a. cikk a vasúti és hajóközlekedést érintő határon átnyúló intézkedések, míg a 18b. cikk a
rendőrségi szállítás szabályait tartalmazza. Ezek a rendelkezések is újdonságot jelentenek a hatályos
Szerződéshez képest és elsősorban az illegális migráció elleni harcban van jelentőségük.
A közlekedésrendészeti és közrendvédelmi együttműködés olyan új terület, amelyet a felek között
elsőként a Jegyzőkönyv szabályoz. Az erre vonatkozó rendelkezések a Szerződés IVa. fejezetében
kerültek elhelyezésre.
2 9
Említésre méltó még a Jegyzőkönyv 24. cikk (2) bekezése, amely a szerződő felek szolgálati
járműveinek mentességet biztosít az úthasználati díj megfizetése alól a másik fél államában ha a
Szerződés végrehajtásában járnak el, valamint a 27b. cikk, amely lehetővé teszi a felek tisztviselői
számára azt, hogy a másik fél államterületén áthaladjanak.
A 4. §-hoz
A Jegyzőkönyv a 27. cikk (1) bekezdése értelmében azon későbbi írásbeli értesítés kézhezvételének
napját követő második hónap első napján lép hatályba, amelyben a szerződő felek diplomáciai úton
értesítették egymást a Jegyzőkönyv hatálybalépéséhez szükséges belső feltételek teljesítéséről.
A fentiek naptári napját - az Nsztv. 10. § (4) bekezdésének megfelelően - annak ismertté válását
követően a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben közzétett közleményével állapítja
meg.
Az 5. §-hoz
A törvény végrehajtásáról a rendészetért felelős miniszter gondoskodik.
Szintén a rendészetért felelős miniszter gondoskodik arról, hogy a Jegyzőkönyv a hatálybalépését
követően a Szerződéssel egységes szerkezetbe foglaltan a Nemzeti Jogszabálytárban megjelenjen.