﻿Országgyűlési képviselő
             Iromány száma: T/18003.
             Benyújtás dátuma: 2017-10-24 16:56
             Parlex azonosító: 1958HHB60001
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Gulyás Gergely (Fidesz), Dr. Répássy Róbert (Fidesz)
Törvényjavaslat címe: Az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek
átláthatóvá tételéről szóló 2013. évi LXXXVII. törvény módosításáról
Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján „az országgyűlési képviselők választása
kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló 2013. évi LXXXVII. törvény módosításáról”
címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
2017. évi.....törvény
az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló 2013.
évi LXXXVII. törvény módosításáról
1.	§
Az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló 2013. évi
LXXXVII. törvény (a továbbiakban: Kftv.) a következő 3/A. §-sal egészül ki:
„3/A. §
(1)	A 3. § szerinti támogatás csak akkor folyósítható a pártlistát állító pártnak, ha a pártlistát állító
párt - legkésőbb a pártlista jogerőre emelkedését követő napon - nyilatkozik arról, hogy ha a 8/C. §
(7) bekezdésében foglaltak szerinti visszafizetési kötelezettségét határidőben nem teljesíti, és az tőle
nem hajtható be, a párt melyik vezető testülete tagjai állnak helyt egyetemlegesen a támogatás
visszafizetéséért. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell a párt vezető testülete tagjainak nevét, és a
vezető testületi tagság kezdő időpontját.
(2)	A kincstár az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatban foglalt adatok hitelességét a párt
nyilvántartását vezető bíróság által rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján ellenőrzi.
(3)	A pártlista nyilvántartásba vétele jogerőre emelkedésének és a visszafizetési kötelezettség
keletkezésének időpontja között a pártlistát állító párt (1) bekezdés szerinti vezető testületi tagjainak
körében bekövetkezett változás az (1) bekezdésben meghatározott egyetemleges helytállási
kötelezettséget nem érinti.”
2.	§
(1)	A Kftv. 8/C. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A pártlistát állító párt köteles a kincstárnak visszafizetni a 3. § szerinti támogatást, ha a pártlista
a)	a választási eljárásról szóló törvény alapján kiesik vagy
b)	nem éri el a pártlistákra leadott összes érvényes szavazat legalább 0,5%-át.”
(2)	A Kftv. 8/C. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az Állami Számvevőszék a választást követő egy éven belül hivatalból ellenőrzi a támogatás
felhasználását azoknál a pártlistát állító pártoknál, amelyek pártlistája a leadott érvényes szavazatok
legalább 0,5%-át megszerezte.”
(3)	A Kftv. 8/C. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Ha a pártlistát állító párt a befizetési kötelezettségét a (6) bekezdésben foglalt határidőben nem
teljesíti, a kincstár kezdeményezésére a Nemzeti Adó- és Vámhivatal intézkedik a párttal szemben a
tartozás adók módjára történő behajtásáról. Ha a tartozás behajtása eredménytelen volt, a kincstár
1
határidő tűzésével felszólítja a pártlistát állító párt 3/A. § szerinti, a tartozás megfizetéséért
egyetemlegesen helytállni kötelezett vezető testületi tagokat a párt tartozásának megfizetésére.
Ennek elmulasztása esetén a kincstár kezdeményezésére a Nemzeti Adó- és Vámhivatal intézkedik
a pártlistát állító párt 3/A. § szerinti testületének tagjaival szemben a tartozás adók módjára történő
behajtásáról.”
3.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
4.	§
E törvény 1. §-a és 2. §-a az Alaptörvény 2. cikk (1) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
2
Általános indokolás
A 2014-es választásokat megelőző kampányfinanszírozási törvény a választásokon induló pártok
és jelöltek számára minden korábbinál nagyobb esélyegyenlőséget teremtett.
Az ellenzéki pártok több alkalommal illették kritikával, hogy a pártoknak járó támogatások
esetén nincs olyan „komolysági küszöb”,amelynek el nem érése esetén a párt köteles az állami
támogatást visszafizetni. Az Állami Számvevőszék elnöke az Országgyűlés elnökénél az elmúlt
választás tapasztalatai alapján ezzel megegyező tartalmú módosítást kezdeményezett.
A módosítás semmilyen valóban létező és működő pártot nem akar kizárni a
pártfinanszírozásból, ezért a visszafizetési kötelezettség csak a 0,5 %-ot el nem érő pártok esetén
áll fenn. A javaslat azt is biztosítja, hogy a választásokon induló pártok vezető testületeinek
tagjai teljes vagyonukkal, egyetemlegesen kötelesek helyt állni az állami támogatásért.
Részletes indokolás
1. §
A Javaslat az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről
szóló 2013. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: Kftv.) módosításával a kampánytámogatás
visszafizetésének garanciáját teremti meg a vezető testület tagjainak személyes, mögöttes
felelősségének rögzítésével.
2. §
A Javaslat rögzíti a Kftv.-ben, hogy a pártlistát állító párt köteles a kincstárnak visszafizetni a
kapott támogatást, ha a pártlista az országgyűlési képviselők általános választásán a választási
eljárásról szóló törvény alapján kiesik, vagy ha a párt az országos listára leadott érvényes
szavazatok legalább 0,5%-át nem szerzi meg. A legalább 0,5%-ot elérő pártok esetében az
Állami Számvevőszék hivatalból ellenőrzi a támogatás felhasználását. Amennyiben a párt
országos listája nem szerzi meg az érvényes szavazatok legalább 0,5%-át és a párt nem fizeti
vissza a kincstárnak a támogatást, az adóhatóság intézkedik ennek az adók módjára történő
behajtásáról. Ha a párttól való behajtás eredménytelen volt, az adóhatóság a párt vezető
testületének bármely tagjától behajtja a követelést.
3.	§
Hatálybaléptetést tartalmazó rendelkezés.
4.	§
Sarkalatossági záradékot tartalmazó rendelkezés.
3