﻿Országgyűlési képviselő
             Iromány száma: T/18275.
             Benyújtás dátuma: 2017-11-07 10:51
             Parlex azonosító: 164LJGA20001
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Selmeczi Gabriella (Fidesz)
Törvényjavaslat címe: A tizenkettedik életévüket be nem töltött gyermekek sérelmére
elkövetett szexuális erőszakkal szembeni fokozottabb büntetőjogi védelemről
Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján „a tizenkettedik életévüket be nem töltött
gyermekek sérelmére elkövetett szexuális erőszakkal szembeni fokozottabb büntetőjogi
védelemről” címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
2017. évi.....törvény
a tizenkettedik életévüket be nem töltött gyermekek sérelmére elkövetett szexuális erőszakkal
szembeni fokozottabb büntetőjogi védelemről
  1.	§
A Büntető törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 197. § (4) bekezdésének a) pontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
(Öt évtől tizenöt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő,)
„a) aki a (2) bekezdésben meghatározott bűncselekményt
      aa)	az (1) bekezdésben meghatározott módon,
      ab)	a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott sértett sérelmére, vagy
      ac)	a (3) bekezdés c) pontjában meghatározott módon
követi el, vagy”
  2.	§
Ez a törvény 2018. január 1-jén lép hatályba.
1
Általános indokolás
A Fidesz-KDNP politikájában mindig kiemelt figyelmet fordít, és fordított a gyermekek
védelmére. A 2013. évben elfogadott Büntető Törvénykönyv, majd az azt követő módosítások és
kormányzati intézkedések szigora is jól tükrözi, hogy bármely a gyermekek sérelmére elkövetett
bántalmazást elfogadhatatlannak tartunk. Továbbra is kiemelt célunk, hogy fokozott büntetőjogi
szigorral lépjünk fel a gyermek védelme érdekében. Jelen módosítás a gyermekek fokozott
büntetőjogi védelmének egyik lépése, és mind a jogalkalmazói, mind a Fidesz-KDNP
gyermekek védelmét képviselő szándékát kifejezi azzal, hogy a 12 év alatti sérelmére elkövetett
szexuális cselekmény - ha az elkövető a sértett hozzátartozója vagy a sértett a nevelése,
felügyelete, gondozása, gyógykezelése, vagy egyéb módon a hatalma vagy befolyása alatt áll -
függetlenül attól, hogy a cselekményt kényszerítéssel vagy a sértett beleegyezésével követték el,
súlyosabban legyen büntetendő. A törvényjavaslat tehát a gyermekek sérelmére elkövetett
szexuális erőszak esetén szigorúbb büntetési tétel kiszabását teszi lehetővé, és emellett kifejezi
azt is, hogy a Fidesz-KDNP részéről bármilyen gyermekek sérelmére elkövetett bántalmazás
elfogadhatatlan. A gyermekek sérelmére elkövetett szexuális bűncselekmények ugyanis morális
és erkölcsi értelemben is a legsúlyosabbak. Ezek közül is kiemelkedően büntetendőek azon
cselekmények, amikor a tettes olyan személy, akinek épphogy gondoskodnia kellene a
gyermekről. Az ilyen elkövetőkkel szemben, akik visszaélnek egy gyermek bizalmával,
kizárólag a legszigorúbb fellépésnek lehet helye.
Az Alkotmánybíróság (a továbbiakban: AB) a tizenkettedik életévet be nem töltött személy
sérelmére elkövetett szexuális erőszak értelmezéséről szóló 2/2016. Büntető jogegységi
határozat (a továbbiakban: BJE) alaptörvény-ellenességének megállapításáról és
megsemmisítéséről szóló 19/2017. (VII. 18.) AB határozatával (a továbbiakban: AB határozat)
megsemmisítette a 2/2016. Büntető jogegységi határozatot. A Kúria az 1/2017. számú Büntető
jogegységi határozatával a 2/2016. számú büntető jogegységi határozatát hatályon kívül
helyezte.
Az AB határozat indokolása szerint a BJE meghozatalakor a Kúria túllépte a jogegység
biztosítására vonatkozó alaptörvényi felhatalmazás kereteit, amikor a tizenkét év alatti gyermek
sérelmére a hozzátartozója, nevelését, felügyeletét vagy gondozását ellátó személy, illetve az
elkövetővel hatalmi vagy befolyási viszonyban álló olyan személy által elkövetett szexuális
erőszakra vonatkozó szabályokat nem értelmezte, hanem módosította.
Az AB a határozat indokolásában annak megállapítását követően, hogy a szabályozás koherens,
normavilágos, a Büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvényhez képest nem tartalmaz
enyhítést, figyelembe veszi a vonatkozó nemzetközi és uniós kötelezettségeket, arra is utal, hogy
a Büntető törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (a továbbiakban: Btk.) 197. §-ában foglalt,
a 12 év alatti sértettekre vonatkozó szabályozás - jogalkotói döntéstől függő - jövőbeni
módosítása során megfontolhatóak a jogalkalmazói szempontok is. A lehetséges felülvizsgálat
érdekében semmisítette meg az AB BJE-t 2017. október 31-ével.
2
Annak érdekében, hogy a BJE-ben kifejtett jogalkalmazói szempontoknak, valamint a Fidesz-
KDNP gyermekek védelmében folytatott politikájának is megfeleljen a törvény szövege, a 12 év
alatti sérelmére elkövetett szexuális cselekmény - ha az elkövető a sértett hozzátartozója vagy a
sértett a nevelése, felügyelete, gondozása, gyógykezelése, vagy egyéb módon a hatalma vagy
befolyása alatt áll - függetlenül attól, hogy a cselekményt kényszerítéssel vagy a sértett
beleegyezésével követték el, öt évtől tizenöt évig terjedő szabadságvesztéssel legyen fenyegetett,
és a bíróságnak szélesebb mérlegelési lehetősége legyen a büntetéskiszabás során, szükség van a
Btk. 197. §-ának módosítására. A törvényjavaslat ezt a módosítást tartalmazza.
Részletes indokolás
1.	§
A törvényjavaslat úgy módosítja a Btk. 197. § (4) bekezdésének a) pontját, hogy az megfeleljen
a BJE-ben kifejtett jogalkalmazói szempontoknak, lehetővé téve, hogy a 12 év alatti sérelmére
elkövetett szexuális cselekmény - ha az elkövető a sértett hozzátartozója vagy a sértett a
nevelése, felügyelete, gondozása, gyógykezelése, vagy egyéb módon a hatalma vagy befolyása
alatt áll - függetlenül attól, hogy a cselekményt kényszerítéssel vagy a sértett beleegyezésével
követték el, öt évtől tizenöt évig terjedő szabadságvesztéssel legyen fenyegetett.
2.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
3