﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/18318.
Benyújtás dátuma: 2017-11-07 21:09
Parlex azonosító: 19H08UEW0004
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Dr. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési miniszter
Törvényjavaslat címe: Az energetikai tárgyú törvények, valamint azokkal összefüggő egyes
törvények módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az energetikai tárgyú törvények, valamint azokkal
összefüggő egyes adózási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat az érintett szakmai érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetésre került.
2017. évi.....törvény
az energetikai tárgyú törvények, valamint azokkal összefüggő egyes törvények módosításáról
1. Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény módosításáról
1.	§
Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.) 2. §-a következő 54.
ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:)
„54. eltérő fűtőelemköteg: az atomerőmű hatályos engedélyeiben meghatározottól eltérő
fűtőelemköteg.”
2.	§
(1)	Az Atv. 11. § (4) bekezdése a következő d) és e) ponttal egészül ki:
(Nem foglalkoztatható, akivel szemben a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott)
„d) szándékos bűncselekmény miatt, a (3) bekezdésben meghatározott munkakörnek megfelelő
feladatok ellátásával összefüggő foglalkozástól eltiltó, jogerős bírósági határozat született, a
mentesítés beálltától számított hat évig,
e)	szándékos bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt büntetőeljárás van
folyamatban, a büntetőeljárás jogerős befejezéséig.”
(2)	Az Atv. 11. §-a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A (7) bekezdés szerinti esetben a rendőrség a közbiztonsági engedélyt a foglalkoztatás
időtartalmának végéig, de legfeljebb a kiállítástól számított 1 naptári évig adja meg. Külföldi
munkavállalót a foglalkoztatásának időtartalma alatt az (5) bekezdésben meghatározott bűnügyi
nyilvántartásokban is ellenőrizni kell.”
3.	§
Az Atv. 13. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. §
(1)	A nukleáris létesítménnyel összefüggő hatósági engedélyezési eljárás során biztosítani kell a
szakértőként eljáró személyek vagy szervezetek függetlenségét. Az egyes eljárásokban kirendelt,
illetve felkért szakértők vagy szakértő szervezetek egymással nem állhatnak semmilyen függőségi
viszonyban, nem lehetnek az eljárásban érintett ügyfelek hozzátartozói, nem állhatnak semmilyen
közvetlen vagy közvetett gazdasági kapcsolatban a kérelmezővel, továbbá a hatósági eljárásban
megjelölt technológia-szállítójával vagy annak versenytársával.
(2)	A nukleáris létesítmény nukleáris biztonságára lényeges hatással levő tevékenység
engedélyezése esetében a kérelmet megalapozó dokumentációt független szakértői értékelésnek kell
1
alávetni. A független szakértői értékelést a kérelmező a hatósági eljárásban, az arra vonatkozó
nukleáris biztonsági követelmények szerint nyújtja be az atomenergia-felügyeleti szervhez.
(3)	A (2) bekezdéstől eltérően új nukleáris létesítmény létesítési engedélyezési eljárásában a
független műszaki szakértői véleményeztetés nem előfeltétele az engedélyezési eljárásnak. Ha a
kérelmező nem vagy nem teljes körűen nyújt be független szakértői véleményt, akkor az
atomenergia felügyeleti szerv azt hivatalból készítteti el, amelynek költsége a kérelmezőt terheli.”
4.	§
(1)	Az Atv. 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az atomenergia-felügyeleti szerv jogszabályban meghatározott esetekben és feltételek szerint
az engedélyes kérelmére összevont engedélyt, előzetes típusengedélyt, valamint atomerőmű esetén
az eltérő fűtőelemkötegek alkalmazását célzó átalakításhoz előzetes elvi átalakítási engedélyt, vagy
átalakítási engedélyt adhat ki.”
(2)	Az Atv. 14. §-a a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:
„(1b) Az eltérő fűtőelemkötegek alkalmazásával összefüggésben kiadott elvi engedély határozott
időre szól és az engedélyben foglaltak az atomenergia-felügyeleti szervet is kötik.”
5.	§
Az Atv. 17. § (2) bekezdés 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az atomenergia-felügyeleti szerv hatáskörébe tartozik:)
„4. a nukleáris létesítmény rendszere, rendszereleme tekintetében az átalakítással (atomerőmű
esetén ideértve az eltérő fűtőelemkötegek alkalmazásának bevezetését), a tervezéssel, gyártással,
szereléssel (beépítéssel), üzembe helyezéssel, üzemeltetéssel, beszerzéssel, üzemen kívül
helyezéssel, leszereléssel, továbbá radioaktívhulladék-tároló rendszere és rendszereleme
tekintetében az átalakítással, leszereléssel és lezárással kapcsolatos tevékenységek engedélyezése
és ellenőrzése;”
6.	§
Az Atv. a 19/D. §-t követően a következő alcím címmel és 19/E. §-sal egészül ki:
„Az atomenergia alkalmazása körében eljáró műszaki szakértő szervezet
19/E. §
(1)	Atomenergia alkalmazása körében eljáró műszaki szakértői tevékenységet az a szakértő
szervezet végezhet, amely az adott szakterület vonatkozásában rendelkezik a 19/A.-19/D. §-ban
meghatározott követelményeket kielégítő személyi állománnyal.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti tevékenységet végző műszaki szakértő szervezetek minősítésére,
nyilvántartására, működésére, illetve az alkalmazásukra vonatkozó részletes szabályokat a Kormány
2
rendeletben állapítja meg.
7.	§
Az Atv. 26. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. §
(1)	A honvédelemért felelős miniszter a honvédségi szervezeteknél, a honvédelemért felelős
miniszter által vezetett minisztérium vagyonkezelésében lévő területen honvédelmi érdeket is
szolgáló telepített munkahelyen, illetve ideiglenes munkahelyen, a Katonai Nemzetbiztonsági
Szolgálatnál, valamint azon gazdasági társaságoknál, amelyeknél a tulajdonosi jog gyakorlója a
honvédelemért felelős miniszter - e törvény keretei között honvédelmi érdekből - eltérő
követelményeket állapíthat meg.
(2)	A 17. § (2) bekezdés 26-42. pontjában meghatározott hatásköröket az (1) bekezdés szerinti
szervezetek vonatkozásában ellátó honvédségi szervezet kijelöléséről, valamint a kijelölt
honvédségi szervezet által alkalmazandó - az Ákr.-t kiegészítő és attól eltérő - közigazgatási
hatósági eljárás szabályairól e törvény végrehajtására kiadott kormányrendelet rendelkezik.
(3)	A 12. és a 15. §-ban meghatározott eljárási szabályokat a (2) bekezdés szerint kijelölt szervezet
is alkalmazza.”
8.	§
(1)	Az Atv. 67. § s) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza)
„s) az atomenergia alkalmazása körében eljáró
      sa) független műszaki szakértői tevékenység folytatásának szabályait, végzésének feltételeit,
      a vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, a szakértői szakterületeket, az e tevékenységre
      jogosító engedély kiadásának rendjét, a tevékenységre jogosító engedély iránti kérelmezési
      eljárásban részt vevő minősítő bizottságok tagjaira és összeférhetetlenségére vonatkozó
      feltételeket, a szakvélemény tartalmi elemeit és elkészítésére irányadó szabályokat, a
      szakértői tevékenységre jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt kötelezettségek be
      nem tartása esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket, valamint a külföldi szakértőre
      vonatkozó, az EGT-állam állampolgár szakértőitől eltérő szabályait;
     sb) műszaki szakértő szervezet minősítésének, nyilvántartásának, működésének és
     alkalmazásának szabályait.”
(2)	Az Atv. 67. §-a a következő z) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza)
„z) a 26. §-ban meghatározott feladatok végrehajtására a honvédségi szervezet kijelölését, a
kijelölt szervezet közigazgatási hatósági eljárásában alkalmazandó Ákr.-t kiegészítő és az Ákr.-től
eltérő szabályokat.”
3
9. §
Az Atv. az 1. melléklet szerinti 2. melléklettel egészül ki.
10.	§
 Az Atv.
 a)	11. § (3) bekezdésében a „továbbá ionizáló sugárzást kibocsátó, de radioaktív anyagot nem
 tartalmazó berendezés karbantartásával, I-es sugárvédelmi kategóriába tartozó berendezés
 üzemeltetésével, II-es sugárvédelmi kategóriába tartozó mobil vagy a közvetlen sugárzáshoz
 hozzáférést biztosító berendezés önálló, felügyelet nélküli üzemeltetésével, valamint az azokkal
 kapcsolatos sugárvédelmi feladatok ellátásával” szövegrész helyébe a „valamint a fenti
 kategóriába tartozó sugárforrásokkal kapcsolatos sugárvédelmi felügyeleti tevékenység
 irányításával” szöveg,
 b)	11. § (5) bekezdésében az „a kérelmező igazolja, hogy a (3) és (4) bekezdésben meghatározott
 kizáró okok vele szemben” szövegrész helyébe az „a rendőrség közvetlen adatlekéréssel
 ellenőrzi, hogy a munkavállalóval szemben a (3) és (4) bekezdésben meghatározott kizáró okok”
 szöveg,
 c)	17. § (3) bekezdésben az „intézményt” szövegrész helyébe a „szakértő szervezetet” szöveg, az
 „intézetekkel, intézményekkel” szövegrész helyébe a „szakértő szervezetekkel” szöveg,
 d)	45. § (1) bekezdésében a „Magyar Honvédség alakulatai és intézményei” szövegrész helyébe a
 „26. § (1) bekezdés szerinti szervezetek” szöveg
 lép.
2.	A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény módosítása
11.	§
 A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 60. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a
 következő rendelkezés lép:
 (A Kormány rendeletben állapítja meg)
 „a) a Hivatal által végzett ellenőrzésekre vonatkozó részletszabályokat, valamint a Hivatal által
 kiszabható bírság mértékét;”
3.	A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény módosítása
12.	§
 (1)	A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET.) 148. § (1)
 bekezdés a) pontjában az "illetve" szövegrész helyébe az "és" szöveg lép.
 (2)	Hatályát veszti a VET. 32. § (2) bekezdésében a "külön" szövegrész.
 (3)	Hatályát veszti a VET. 111. § (3) bekezdés a) pontjában a "törvény" szövegrész.
 (4)	Hatályát veszti a VET. 117. § (2) bekezdése.
4
4. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása
13.	§
A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 132. § 13. pontjában a „valamint az egyetemes
szolgáltatásra jogosult felhasználók garantált ellátásához szükséges források és tárolóban
elhelyezett földgázkészlet mértékére és biztosítására” szövegrész helyébe az „az egyetemes
szolgáltatásra jogosult felhasználók garantált ellátásához szükséges források és tárolóban
elhelyezett földgázkészlet mértékére és biztosítására, valamint a nagycsaládosokat megillető
kedvezményre” szöveg lép.
5.	Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási
határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény
módosításáról
14.	§
Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási
határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény (a továbbiakban:
Ügkr. tv.) 18/B. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az (1) bekezdés szerinti fizetési felszólításban meghatározott piaci értéket és mulasztási
bírságot a villamosenergia-termelőnek a (2) bekezdés szerinti határozat véglegessé válását követő
10 napon belül kell megfizetnie. A mulasztási bírság mértékét a hatóság a Kormány rendelete
alapján szabja ki. Ha a kötelezett a fizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a hatóság
a fizetési kötelezettség behajtása érdekében soron kívül megkeresi az állami adó- és vámhatóságot.”
15.	§
Az Ügkr. tv. 18/E. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Ha a beruházó a hatóság által, részére folyósított támogatási összeget nem a vonatkozó
jogszabályokban vagy az Európai Bizottság határozataiban foglaltaknak megfelelően használja fel,
a hatóság a beruházóval szemben hatósági ellenőrzést folytat le a beruházások ellenőrzése céljából
(a továbbiakban: felügyeleti eljárás). A felügyeleti eljárás keretében a hatóság a beruházóval
szemben a Kormány rendeletében meghatározottak szerint bírságot szab ki, meghatározott esetben a
támogatást visszafizetteti vagy a támogatás folyósítását megszünteti. Ha a felügyeleti eljárás
keretében kiszabott bírság vagy visszafizetendő támogatás nem kerül a hatóság által megszabott
határidőben megfizetésre, akkor a véglegessé vált határozat alapján a hatóság a fizetési
kötelezettség behajtása érdekében soron kívül megkeresi az állami adó- és vámhatóságot.”
16.	§
Az Ügkr. tv. 34/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„34/A. §
5
(1)	Ha a számlavezetési díj megfizetésére kötelezett a hatóság által kiállított számla alapján fizetési
kötelezettségének nem tesz eleget, a hatóság az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi
CL. törvény szerint a fizetési kötelezettség elmulasztását és a számlavezetési díj megfizetését
megállapító határozatot hoz.
(2)	A végleges döntésben megállapított teljesítési határidő eredménytelen elteltét követően a
hatóság a számlavezetési díj behajtása érdekében megkeresi az állami adó- és vámhatóságot, és a
meg nem fizetett számlavezetési díj 10 %-ával megegyező mértékű bírságot szab ki.”
17.	§
(1)	Az Ügkr. tv. 15. § (1) bekezdésében a „referenciaértékek” szövegrész helyébe a
„szorzótényezők” szöveg lép.
(2)	Az Ügkr. tv.
a)	3. § (1) bekezdésében a „jogerős” szövegrész helyébe a „véglegessé vált” szöveg,
b)	18/A. § (6) bekezdésében a „jogerősen” szövegrész helyébe a „végleges döntéssel” szöveg,
c)	32. § (2) bekezdésében és a 33. § (2) bekezdésében a „jogerőre emelkedését” szövegrész
helyébe a „véglegessé válását” szöveg
lép.
18.	§
Hatályát veszti az Ügkr. tv.
a)	33. § (6) bekezdése,
b)	34. § (7) bekezdése.
6.	Az európai uniós és a nemzetközi bűnügyi együttműködést szabályozó törvények, és ehhez
kapcsolódóan más törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló 2017. évi XXXIX.
törvény módosítása
19.	§
Nem lép hatályba az európai uniós és a nemzetközi bűnügyi együttműködést szabályozó törvények,
és ehhez kapcsolódóan más törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló 2017. évi
XXXIX. törvény 22. §-a.
7.	Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról
szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2017. évi L.
törvény módosítása
20.	§
Nem lép hatályba az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási
perrendtartásról szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló
2017. évi L. törvény
6
 a)	113. § (11), (15) és (17) bekezdése,
 b)	115. § c) pontja,
 c)	300. § c) pontja és
 d)	433. § a), d) és e) pontja.
  8.	Záró rendelkezések
  21.	§
 (1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
 (2)	Az 1. és az 5. alcím 2018. január 1-jén lép hatályba.
  22.	§
 E törvény 1-3. §-a az Európai Atomenergia Közösséget létrehozó Szerződés 6. fejezetében
 foglaltaknak való megfelelést szolgálja.
7
1. melléklet a 2017. évi.....törvényhez
"2. melléklet az 1996. évi CXVI. törvényhez
Az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok
  A    B                      C                       D                           E                     
1      Bevonás és             Szakkérdés              Eljárás                     Eljáró hatóság        
       közreműködés feltétele                                                                           
2 2.1. Nukleáris létesítmény  A radioaktív            a)    létesítési engedély,  Baranya Megyei        
       esetében.              anyagoknak a levegőbe   b)    üzembe helyezési      Kormányhivatal        
                              történő kibocsátásának, engedély,                   környezetvédelmi és   
                              valamint a levegő       c)    üzemeltetési          természetvédelmi      
                              radioaktív              engedély                    hatáskörében eljáró   
                              szennyeződése           d)    tervezett üzemidőn    Pécsi Járási Hivatala 
                              ellenőrzésének és a     túli üzemeltetéshez                               
                              kibocsátási             engedély,                                         
                              határértékeknek a       e)    végleges leállítási                         
                              vizsgálata alapján a    engedély,                                         
                              hozzájárulás megadása   f)    leszerelési engedély,                       
                              és feltételeinek        g)    nukleáris létesítmény                       
                              meghatározása az        biztonsági övezetének                             
                              atomenergia             kijelölése,                                       
                              alkalmazása során a     felülvizsgálata.                                  
                              levegőbe és vízbe                                                         
                              történő radioaktív                                                        
                              kibocsátásokról és azok                                                   
                              ellenőrzéséről szóló                                                      
                              miniszteri rendeletben                                                    
                              meghatározottak                                                           
                              szerint.                                                                  
8
3 2.2.
Nukleáris létesítmény
esetében.
A radioaktív
anyagoknak a vízbe
történő kibocsátásának,
a vizek és víztartó
képződmények
radioaktív és
hőszennyezés elleni
védelmének, valamint a
vízi környezet
radioaktív
szennyeződése
ellenőrzésének és a
kibocsátási
határértékeknek a
vizsgálata alapján a
hozzájárulás megadása
és feltételeinek
meghatározása az
atomenergia
alkalmazása során a
levegőbe és vízbe
történő radioaktív
kibocsátásokról és azok
ellenőrzéséről szóló
miniszteri rendeletben
meghatározottak
szerint.
a)	létesítési engedély,
b)	üzembe helyezési
engedély,
c)	üzemeltetési
engedély,
d)	tervezett üzemidőn
túli üzemeltetéshez
engedély,
e)	végleges leállítási
engedély,
f)	leszerelési engedély,
g)	nukleáris létesítmény
biztonsági övezetének
kijelölése,
felülvizsgálata.
Baranya Megyei
Kormányhivatal
környezetvédelmi és
természetvédelmi
hatáskörében eljáró
Pécsi Járási Hivatala
9
4
2.3.
Nukleáris létesítmény
esetében, ha az
engedélyezett
tevékenység
megváltoztathatja a
nukleáris létesítmény
vonatkozásában a
kibocsátásokat, a
kibocsátási
határértékeket, a
kibocsátási határértékek
számításául szolgáló
adatokat, a kibocsátások
ellenőrzését, a
környezetellenőrzést, a
hőterhelést; a
kibocsátásra kerülő
radioaktív izotópok,
illetve radioaktív
anyagok
vonatkozásában
megváltoztatja a
keletkezés helyét,
módját, a keletkező
aktivitásokat, a
kibocsátás módját,
útvonalát, a kibocsátott
radioaktív anyag
aktivitását, aktivitás-
koncentrációját, fizikai-
kémiai jellemzőit, a
kibocsátás időbeli
alakulását, a kibocsátás
tömeg- és térfogatáramát
vagy a tervezett
kibocsátási szinteket és
az üzemeltetési engedély
megváltoztatásával jár.
A radioaktív
anyagoknak a levegőbe
történő kibocsátásának,
valamint a levegő
radioaktív
szennyeződése
ellenőrzésének és a
kibocsátási
határértékeknek a
vizsgálata alapján a
hozzájárulás megadása
és feltételeinek
meghatározása az
atomenergia
alkalmazása során a
levegőbe és vízbe
történő radioaktív
kibocsátásokról és azok
ellenőrzéséről szóló
miniszteri rendeletben
meghatározottak
szerint.
nukleáris létesítmény
átalakításának
engedélyezése.
Baranya Megyei
Kormányhivatal
környezetvédelmi és
természetvédelmi
hatáskörében eljáró
Pécsi Járási Hivatala
10
2.4.
Nukleáris létesítmény
esetében, ha az
engedélyezett
tevékenység
megváltoztathatja a
nukleáris létesítmény
vonatkozásában a
kibocsátásokat, a
kibocsátási
határértékeket, a
kibocsátási határértékek
számításául szolgáló
adatokat, a kibocsátások
ellenőrzését, a
környezetellenőrzést, a
hőterhelést; a
kibocsátásra kerülő
radioaktív izotópok,
illetve radioaktív
anyagok
vonatkozásában
megváltoztatja a
keletkezés helyét,
módját, a keletkező
aktivitásokat, a
kibocsátás módját,
útvonalát, a kibocsátott
radioaktív anyag
aktivitását,
aktivitás-
koncentrációját, fizikai-
kémiai jellemzőit, a
kibocsátás időbeli
alakulását, a kibocsátás
tömeg- és térfogatáramát
vagy a tervezett
kibocsátási szinteket és
az üzemeltetési engedély
megváltoztatásával jár.
A radioaktív
anyagoknak a vízbe
történő kibocsátásának,
a vizek és víztartó
képződmények
radioaktív és
hőszennyezés elleni
védelmének, valamint a
vízi környezet
radioaktív
szennyeződése
ellenőrzésének és a
kibocsátási
határértékeknek a
vizsgálata alapján a
hozzájárulás megadása
és feltételeinek
meghatározása az
atomenergia
alkalmazása során a
levegőbe és vízbe
történő radioaktív
kibocsátásokról és azok
ellenőrzéséről szóló
miniszteri rendeletben
meghatározottak
szerint.
nukleáris létesítmény
átalakításának
engedélyezése.
5
Baranya Megyei
Kormányhivatal
környezetvédelmi és
természetvédelmi
hatáskörében eljáró
Pécsi Járási Hivatala
11
6 2.5. Nukleáris létesítmény A nukleáris létesítmény  a)    telephely vizsgálati  bányafelügyeleti      
       esetében.             telephelyének            és értékelési engedély,     hatáskörében eljáró   
                             vizsgálatára és          b)    telephely engedély,   területileg illetékes 
                             értékelésére, a          c)    létesítési engedély   megyei                
                             telephelye jellemzőinek                              kormányhivatal        
                             és alkalmasságának                                                         
                             megállapítására,                                                           
                             valamint tervezésére                                                       
                             vonatkozó, földtani,                                                       
                             bányászati és műszaki                                                      
                             biztonsági                                                                 
                             követelményeknek való                                                      
                             megfelelés vizsgálata.                                                     
                             A nukleáris létesítmény                                                    
                             építése során kitermelni                                                   
                             tervezett ásványi                                                          
                             nyersanyag                                                                 
                             mennyisége, fajtája, a                                                     
                             felhasználás,                                                              
                             hasznosítás módjának                                                       
                             meghatározása, az                                                          
                             ásványvagyon-védelmi                                                       
                             szempontok                                                                 
                             érvényesítése, valamint                                                    
                             a bányajáradék-fizetési                                                    
                             kötelezettség                                                              
                             megállapítása.                                                             
7 2.6. Nukleáris létesítmény A nukleáris              a)    létesítési engedély,  BM Országos           
       esetében, ha az       létesítményre, a         b)    üzembe helyezési      Katasztrófavédelmi    
       engedélyezésnek       nukleáris létesítmény    engedély,                   Főigazgatóság         
       tűzvédelmi vagy       rendszereire,            c)    üzemeltetési                                
       katasztrófavédelmi    rendszerelemeire         engedély,                                         
       vonzata van           vonatkozó tűz- és        d)    átalakítási engedély,                       
                             katasztrófavédelmi       e)    végleges leállítási                         
                             követelményeknek való    engedély,                                         
                             megfelelés vizsgálata.   f)    Időszakos Biztonsági                        
                                                      Jelentés hatósági                                 
                                                      felülvizsgálata                                   
8 2.7. Nukleáris létesítmény A nukleáris              a)    építési (bontási)     BM Országos           
       építése (bontása) és  létesítményre, a         engedély,                   Katasztrófavédelmi    
       használatbavétele     nukleáris létesítmény    b)    használatbavételi     Főigazgatóság         
       esetén, ha annak      rendszereire,            engedély                                          
       katasztrófavédelmi    rendszerelemeire                                                           
       vonzata van.          vonatkozó                                                                  
                             katasztrófavédelmi                                                         
                             követelményeknek való                                                      
                             megfelelés vizsgálata.                                                     
12
9  2.8.  Nukleáris létesítmény   A tűzvédelem          Időszakos Biztonsági     területileg illetékes   
         esetében.               atomenergia           Jelentés felülvizsgálata katasztrófavédelmi      
                                 alkalmazásával                                 kirendeltség            
                                 kapcsolatos sajátos                                                    
                                 követelményeiről és a                                                  
                                 hatóságok                                                              
                                 tevékenysége során                                                     
                                 azok érvényesítésének                                                  
                                 módjáról szóló                                                         
                                 jogszabályban                                                          
                                 meghatározott, a                                                       
                                 tűzvédelemre                                                           
                                 vonatkozó                                                              
                                 követelmények                                                          
                                 teljesülésének                                                         
                                 vizsgálata.                                                            
10 2.9.  A nukleáris             A tűzvédelem          a)    építési (bontási)  területileg illetékes   
         létesítményekkel        atomenergia           engedély,                katasztrófavédelmi      
         összefüggő építmények   alkalmazásával        b)    használatba-vételi kirendeltség            
         és épületszerkezetek    kapcsolatos sajátos   engedély                                         
         hatósági                követelményeiről és a                                                  
         engedélyezésére         hatóságok                                                              
         irányuló eljárásban, ha tevékenysége során                                                     
         annak tűzvédelmi        azok érvényesítésének                                                  
         vonzata van.            módjáról szóló                                                         
                                 jogszabályban                                                          
                                 meghatározott, a                                                       
                                 tűzvédelemre                                                           
                                 vonatkozó                                                              
                                 követelmények                                                          
                                 teljesülésének                                                         
                                 vizsgálata.                                                            
11 2.11. Nukleáris létesítmény   Termőföld mennyiségi  telephely vizsgálati és  fővárosi és megyei      
         telepítése termőföldön. védelme               értékelési engedély      kormányhivatal          
                                 követelményeinek                               ingatlanügyi            
                                 teljesülésének                                 hatáskörében eljáró     
                                 vizsgálata.                                    járási (fővárosi        
                                                                                kerületi) hivatala;     
                                                                                több, ingatlanügyi      
                                                                                hatáskörében eljáró     
                                                                                járási (fővárosi        
                                                                                kerületi) hivatal       
                                                                                illetékességi területét 
                                                                                érintő esetben az       
                                                                                ingatlanügyi            
                                                                                hatáskörében eljáró     
                                                                                fővárosi és megyei      
                                                                                kormányhivatal          
13
12 2.12. Nukleáris létesítmény   A nukleáris             nukleáris létesítmény    bányafelügyeleti      
         esetében.               létesítmények mélységi  biztonsági övezetének    hatáskörében eljáró   
                                 biztonsági övezetének   kijelölése,              megyei                
                                 kijelöléséhez földtani, felülvizsgálata          kormányhivatal        
                                 bányászati és műszaki                                                  
                                 biztonsági                                                             
                                 követelményeknek való                                                  
                                 megfelelés vizsgálata.                                                 
13 2.13. Az atomenergiáról szóló Annak elbírálása, hogy  Időszakos Biztonsági     Baranya Megyei        
         törvény szerinti        az Időszakos            Jelentés felülvizsgálata Kormányhivatal        
         Időszakos Biztonsági    Biztonsági Jelentésnek  és a feltárt eltérések   környezetvédelmi és   
         Jelentés.               a nukleáris létesítmény jóváhagyása              természetvédelmi      
                                 által a környezetben                             hatáskörében eljáró   
                                 keltett hatásoknak                               Pécsi Járási Hivatala 
                                 vizsgálata                                                             
                                 vonatkozásában a                                                       
                                 hosszú távú környezeti                                                 
                                 tendenciák bemutatását,                                                
                                 továbbá a környezeti                                                   
                                 sugárzás ellenőrző                                                     
                                 rendszer és program                                                    
                                 megfelelőségét,                                                        
                                 valamint a                                                             
                                 környezetnek a                                                         
                                 létesítmény                                                            
                                 üzemeltetéséből adódó                                                  
                                 sugárterhelését, a                                                     
                                 környezet¬                                                             
                                 ellenőrző rendszer mért                                                
                                 adatainak elemzését, az                                                
                                 eredmények                                                             
                                 értékelését, a                                                         
                                 környezeti sugárzás¬                                                   
                                 ellenőrző rendszer és a                                                
                                 környezet-ellenőrzési                                                  
                                 program                                                                
                                 megfelelőségének                                                       
                                 értékelését tartalmazó                                                 
                                 részek megfelelnek-e a                                                 
                                 külön jogszabályban                                                    
                                 meghatározott                                                          
                                 környezetvédelmi és                                                    
                                 természetvédelmi                                                       
                                 követelményeknek.                                                      
14
14 3.2. Radioaktívhulladék¬ A radioaktív              a)    létesítési engedély, Baranya Megyei        
        tároló esetében.    anyagoknak a levegőbe     b)    üzemeltetési         Kormányhivatal        
                            és vízbe történő          engedély,                  környezetvédelmi és   
                            kibocsátásának, a         c)    lezárási engedély    természetvédelmi      
                            levegő radioaktív         d)    radioaktívhulladék¬  hatáskörében eljáró   
                            szennyezés elleni         tároló biztonsági          Pécsi Járási Hivatala 
                            védelmének, a vizek és    övezetének kijelölése,                           
                            víztartó képződmények     felülvizsgálata                                  
                            radioaktív és                                                              
                            hőszennyezés elleni                                                        
                            védelmének, valamint a                                                     
                            levegő és a vízi                                                           
                            környezet radioaktív                                                       
                            szennyeződése                                                              
                            ellenőrzésének                                                             
                            vizsgálata, a kibocsátási                                                  
                            határértékek, valamint                                                     
                            az ellenőrzési                                                             
                            követelményeknek és a                                                      
                            környezetvédelmi és                                                        
                            természetvédelmi                                                           
                            felügyelőség részére                                                       
                            adandó jelentések                                                          
                            rendszerének a                                                             
                            meghatározása.                                                             
15
15
3.3.
Radioaktívhulladék-
tároló létesítmény
esetében, ha az
engedélyezett
tevékenység
megváltoztathatja a
létesítmény
vonatkozásában a
kibocsátásokat, a
kibocsátási
határértékeket, a
kibocsátási határértékek
számításául szolgáló
adatokat, a kibocsátások
ellenőrzését, a
környezetellenőrzést, a
hőterhelést; a
kibocsátásra kerülő
radioaktív izotópok,
illetve radioaktív
anyagok
vonatkozásában
megváltoztatja a
keletkezés helyét,
módját, a keletkező
aktivitásokat, a
kibocsátás módját,
útvonalát, a kibocsátott
radioaktív anyag
aktivitását, aktivitás-
koncentrációját, fizikai-
kémiai jellemzőit, a
kibocsátás időbeli
alakulását, a kibocsátás
tömeg- és térfogatáramát
vagy a tervezett
kibocsátási szinteket és
az üzemeltetési engedély
megváltoztatásával jár.
A radioaktív
anyagoknak a levegőbe
és vízbe történő
kibocsátásának, a
levegő radioaktív
szennyezés elleni
védelmének, a vizek és
víztartó képződmények
radioaktív és
hőszennyezés elleni
védelmének, valamint a
levegő és a vízi
környezet radioaktív
szennyeződése
ellenőrzésének
vizsgálata, a kibocsátási
határértékek, valamint
az ellenőrzési
követelményeknek és a
környezetvédelmi és
természetvédelmi
felügyelőség részére
adandó jelentések
rendszerének a
meghatározása.
radioaktívhulladék-
tároló létesítmény
átalakításának
engedélyezése
Baranya Megyei
Kormányhivatal
környezetvédelmi és
természetvédelmi
hatáskörében eljáró
Pécsi Járási Hivatala
16
16 3.4. A radioaktívhulladék¬ A radioaktívhulladék¬   a)    telephely kutatási   bányafelügyeleti    
        tároló létesítmény    tároló                  keretprogram engedély,     hatáskörében eljáró 
        esetében.             létesítmények           b)    (fázisonkénti)       megyei              
                              telepítésére és         telephelykutatási          kormányhivatal      
                              tervezésére vonatkozó   engedély                                       
                              földtani, bányászati és c)    telepítési engedély                      
                              műszaki biztonsági      d)    létesítési engedély,                     
                              követelményeknek való   e)    üzemeltetési                             
                              megfelelés vizsgálata.  engedély,                                      
                              A radioaktívhulladék¬   f)    lezárási engedély                        
                              tároló                                                                 
                              létesítmények építése                                                  
                              során kitermelni                                                       
                              tervezett ásványi                                                      
                              nyersanyag                                                             
                              mennyisége, fajtája, a                                                 
                              felhasználás,                                                          
                              hasznosítás módjának                                                   
                              meghatározása, az                                                      
                              ásványvagyon-védelmi                                                   
                              szempontok                                                             
                              érvényesítése, valamint                                                
                              a bányajáradék-fizetési                                                
                              kötelezettség                                                          
                              megállapítása.                                                         
17
17
3.5.
A radioaktívhulladék-
tároló létesítmény
építményeire, valamint a
létesítménnyel
összefüggő építményre
vonatkozó eljárásokban,
ha annak földtani
vonatkozása is van,
illetve az építés során
ásványi nyersanyagot
termelnek ki.
A radioaktívhulladék-
tároló
létesítmények
telepítésére és
tervezésére vonatkozó
földtani, bányászati és
műszaki biztonsági
követelményeknek való
megfelelés vizsgálata.
A radioaktívhulladék-
tároló
létesítmények építése
során kitermelni
tervezett ásványi
nyersanyag
mennyisége, fajtája, a
felhasználás,
hasznosítás módjának
meghatározása, az
ásványvagyon-védelmi
szempontok
érvényesítése, valamint
a bányajáradék-fizetési
kötelezettség
megállapítása.
a)	építési (bontási)
engedély,
b)	használatbavételi
engedély
bányafelügyeleti
hatáskörében eljáró
megyei
kormányhivatal
18
18 3.6. A radioaktívhulladék¬  A radioaktívhulladék¬   radioaktív¬          bányafelügyeleti      
        tároló létesítmény     tároló                  hulladéktároló       hatáskörében eljáró   
        átalakítása esetén, ha létesítmények           létesítmény          megyei                
        annak földtani         telepítésére és         átalakításának       kormányhivatal        
        vonatkozása is van,    tervezésére vonatkozó   engedélyezése                              
        illetve az átalakítás  földtani, bányászati és                                            
        során ásványi          műszaki biztonsági                                                 
        nyersanyagot termelnek követelményeknek való                                              
        ki.                    megfelelés vizsgálata.                                             
                               A radioaktívhulladék¬                                              
                               tároló                                                             
                               létesítmények                                                      
                               átalakítása során                                                  
                               kitermelni tervezett                                               
                               ásványi nyersanyag                                                 
                               mennyisége, fajtája, a                                             
                               felhasználás,                                                      
                               hasznosítás módjának                                               
                               meghatározása, az                                                  
                               ásványvagyon-védelmi                                               
                               szempontok                                                         
                               érvényesítése, valamint                                            
                               a bányajáradék-fizetési                                            
                               kötelezettség                                                      
                               megállapítása.                                                     
19 3.7. Radioaktívhulladék¬    A radioaktívhulladék¬   Időszakos Biztonsági bányafelügyeleti      
        tároló létesítmény     tároló létesítmények    Jelentés hatósági    hatáskörében eljáró   
        esetében.              telepítésére és         felülvizsgálata      megyei                
                               tervezésére vonatkozó                        kormányhivatal        
                               földtani, bányászati és                                            
                               műszaki biztonsági                                                 
                               követelményeknek való                                              
                               megfelelés vizsgálata.                                             
20 3.8. Radioaktívhulladék¬    A tűzvédelem            Időszakos Biztonsági területileg illetékes 
        tároló létesítmény     atomenergia             Jelentés hatósági    katasztrófavédelmi    
        esetében.              alkalmazásával          felülvizsgálata      kirendeltség          
                               kapcsolatos sajátos                                                
                               követelményeiről és a                                              
                               hatóságok                                                          
                               tevékenysége során                                                 
                               azok érvényesítésének                                              
                               módjáról szóló                                                     
                               rendeletben                                                        
                               meghatározott, a                                                   
                               tűzvédelemre                                                       
                               vonatkozó                                                          
                               követelmények                                                      
                               teljesülésének                                                     
                               vizsgálata.                                                        
19
21 3.9.
Az atomenergiáról szóló
törvény szerinti
Időszakos Biztonsági
Jelentés
radioaktívhulladék-
tárolók esetében.
Annak elbírálása, hogy
az Időszakos
Biztonsági Jelentésnek
a radioaktív-
hulladéktároló által a
környezetben keltett
hatásoknak vizsgálata
vonatkozásában a
hosszú távú környezeti
tendenciák bemutatását,
továbbá a környezeti
sugárzás ellenőrző
rendszer és program
megfelelőségét,
valamint a
környezetnek a
létesítmény
üzemeltetéséből adódó
sugárterhelését, a
környezet-ellenőrző
rendszer mért adatainak
elemzését, az
eredmények
értékelését, a
környezeti sugárzás-
ellenőrző rendszer és a
környezet-ellenőrzési
program
megfelelőségének
értékelését tartalmazó
részek megfelelnek-e a
külön jogszabályban
meghatározott
környezetvédelmi és
természetvédelmi
követelményeknek.
Időszakos Biztonsági
Jelentés felülvizsgálata
és a feltárt eltérések
jóváhagyása
Baranya Megyei
Kormányhivatal
környezetvédelmi és
természetvédelmi
hatáskörében eljáró
Pécsi Járási Hivatala
20
22 3.10. A radioaktívhulladék¬   A tűzvédelem           a)    építési (bontási) területileg illetékes   
         tároló létesítményekkel atomenergia            engedély,               katasztrófavédelmi      
         összefüggő építmények   alkalmazásával         b)    használatbavételi kirendeltség            
         és épületszerkezetek    kapcsolatos sajátos    engedély                                        
         hatósági                követelményeiről és a                                                  
         engedélyezésére         hatóságok                                                              
         irányuló eljárásban, ha tevékenysége során                                                     
         annak tűzvédelmi        azok érvényesítésének                                                  
         vonzata van.            módjáról szóló                                                         
                                 rendeletben                                                            
                                 meghatározott, a                                                       
                                 tűzvédelemre                                                           
                                 vonatkozó                                                              
                                 követelmények                                                          
                                 teljesülésének                                                         
                                 vizsgálata.                                                            
23 3.11. Radioaktívhulladék¬     Az Időszakos           Időszakos Biztonsági    BM Országos             
         tároló létesítmény      Biztonsági Jelentésben Jelentés hatósági       Katasztrófavédelmi      
         esetében.               a katasztrófavédelemre felülvizsgálata         Főigazgatóság           
                                 vonatkozó                                                              
                                 követelmények                                                          
                                 teljesülésének                                                         
                                 vizsgálata.                                                            
24 3.12. Radioaktívhulladék¬     A radioaktívhulladék¬  radioaktívhulladék¬     bányafelügyeleti        
         tároló esetében.        tároló létesítmények   tároló biztonsági       hatáskörében eljáró     
                                 mélységi biztonsági    övezetének kijelölése,  megyei                  
                                 övezetének földtani,   felülvizsgálata         kormányhivatal          
                                 bányászati és                                                          
                                 műszaki biztonsági                                                     
                                 követelményeknek való                                                  
                                 megfelelés vizsgálata.                                                 
25 3.13. Radioaktívhulladék¬     Termőföld mennyiségi   telepítési engedély     illetékes fővárosi és   
         tároló létesítmény      védelme                                        megyei                  
         telepítése termőföldön. követelményeinek                               kormányhivatal          
                                 kérdésében.                                    ingatlanügyi            
                                                                                hatáskörében eljáró     
                                                                                járási (fővárosi        
                                                                                kerületi) hivatala;     
                                                                                több, ingatlanügyi      
                                                                                hatáskörében eljáró     
                                                                                járási (fővárosi        
                                                                                kerületi) hivatal       
                                                                                illetékességi területét 
                                                                                érintő esetben az       
                                                                                ingatlanügyi            
                                                                                hatáskörében eljáró     
                                                                                fővárosi és megyei      
                                                                                kormányhivatal          
21
26 4.1. Kiemelt létesítmények    Kiemelt létesítmények   lakossági              Budapest Főváros   
        esetében.                üzemeltetéséből adódó   dózismegszorítás       Kormányhivatala    
                                 lakossági               jóváhagyása                               
                                 dózismegszorítás sugár¬                                           
                                 egészségügyi                                                      
                                 vizsgálata.                                                       
27 4.2. Kiemelt létesítmények    Az üzemeltető           létesítményi           Budapest Főváros   
        esetében, amennyiben a   személyzetnek a         Munkahelyi             Kormányhivatala    
        sugáregészségügyi        kiemelt létesítmény     Sugárvédelmi                              
        szakkérdés az eljárásban üzemeltetéséből adódó   Szabályzat jóváhagyása                    
        érintett.                sugárterheléssel                                                  
                                 szembeni védelme                                                  
                                 sugár-egészségügyi                                                
                                 követelményeinek való                                             
                                 megfelelés vizsgálata.                                            
28 4.3. Nukleáris létesítmény    A baleset-elhárítási    telephelyengedély,     BM Országos        
        esetében.                intézkedések            létesítési engedély,   Katasztrófavédelmi 
                                 telephelyen kívüli      nukleárisbaleset¬      Főigazgatóság      
                                 végrehajthatóságának    elhárítási intézkedési                    
                                 vizsgálata.             tervének engedélyezése                    
                                 A nukleárisbaleset¬                                               
                                 elhárítási intézkedési                                            
                                 terv katasztrófavédelmi                                           
                                 és polgári védelmi                                                
                                 vizsgálata a                                                      
                                 következmények                                                    
                                 elhárítása vagy                                                   
                                 enyhítése, a hatékony                                             
                                 beavatkozás személyi                                              
                                 és tárgyi feltételeinek                                           
                                 megléte, biztosítása                                              
                                 tekintetében.                                                     
22
29 4.4. Radioaktívhulladék¬   A baleset-elhárítási    a)    (fázisonkénti)       BM Országos        
        tároló létesítmény    intézkedések            telephelykutatási          Katasztrófavédelmi 
        esetében.             telephelyen kívüli      engedély,                  Főigazgatóság      
                              végrehajthatóságának    b)    telepítési engedély,                    
                              vizsgálata.             c)    létesítési engedély,                    
                              A nukleárisbaleset¬     d)    nukleárisbaleset¬                       
                              elhárítási intézkedési  elhárítási intézkedési                        
                              terv katasztrófavédelmi tervének engedélyezése                        
                              és polgári védelmi                                                    
                              vizsgálata a                                                          
                              következmények                                                        
                              elhárítása vagy                                                       
                              enyhítése, a hatékony                                                 
                              beavatkozás személyi                                                  
                              és tárgyi feltételeinek                                               
                              megléte, biztosítása                                                  
                              tekintetében.                                                         
30 4.5  Nukleáris üzemanyag   A nukleárisbaleset¬     baleset-elhárítási és      BM Országos        
        szállítása esetében   elhárítási intézkedési  intézkedési terv           Katasztrófavédelmi 
                              terv katasztrófavédelmi engedélyezése              Főigazgatóság      
                              és polgári védelmi                                                    
                              vizsgálata a                                                          
                              veszélyhelyzet                                                        
                              megelőzése,                                                           
                              következmények                                                        
                              elhárítása vagy                                                       
                              enyhítése, a hatékony                                                 
                              beavatkozás személyi                                                  
                              és tárgyi feltételeinek                                               
                              megléte, biztosítása                                                  
                              tekintetében.                                                         
31 4.6. Az atomenergia minden Az éves effektívdózis-  éves effektívdózis-        Budapest Főváros   
        alkalmazója esetében. korlát meghaladásának   korlát meghaladásának      Kormányhivatala    
                              sugár-egészségügyi      jóváhagyása                                   
                              követelményeknek való                                                 
                              megfelelés vizsgálata.                                                
23
32 4.7.  Az atomenergia minden    A radioaktív anyagot    fogyasztási cikk         Budapest Főváros 
         alkalmazója esetében.    tartalmazó fogyasztási  előállításának,          Kormányhivatala  
                                  cikk előállításának,    forgalomba                                
                                  forgalomba hozatalának  hozatalának,                              
                                  és felhasználásának     felhasználásának                          
                                  sugár-egészségügyi      engedélyezése,                            
                                  követelményeknek való   amelynek                                  
                                  megfelelés vizsgálata.  rendeltetésszerű                          
                                                          használatára az ionizáló                  
                                                          sugárzás elleni                           
                                                          védelemről és a                           
                                                          kapcsolódó                                
                                                          engedélyezési, jelentési                  
                                                          és ellenőrzési                            
                                                          rendszerről szóló                         
                                                          487/2015. (XII. 30.)                      
                                                          Korm. rendelet hatálya                    
                                                          kiterjed                                  
33 4.8.  Tartós                   A tartós szennyezettség radioaktívan             Budapest Főváros 
         maradékszennyezettségű   fennállása sugár¬       szennyezett terület      Kormányhivatala  
         területeken.             egészségügyi            kezelésének, az                           
                                  következményeinek       életvitelszerű                            
                                  vizsgálata.             tartózkodásnak, a                         
                                                          társadalmi és gazdasági                   
                                                          tevékenység                               
                                                          folytatásának                             
                                                          engedélyezése                             
34 4.9.  A radioaktív             Annak elbírálása, hogy  szállítás engedélyezése  Országos Rendőr¬ 
         hulladékoknak és a       a nukleáris                                      főkapitányság    
         kiégett fűtőelemeknek a  létesítmények,                                                    
         Magyarország             nukleáris és más                                                  
         országhatárán át történő radioaktív anyagok,                                               
         szállításának            valamint a radioaktív                                             
         engedélyezésére          hulladékok fizikai                                                
         irányuló eljárásában.    védelme rendészeti és                                             
                                  személyi                                                          
                                  követelményei                                                     
                                  teljesülnek-e.                                                    
35 4.10. Az atomenergia           Annak elbírálása, hogy  a fizikai védelmi        Országos Rendőr¬ 
         alkalmazása körében a    az atomenergia          rendszer engedélyezése   főkapitányság    
         fizikai védelmi rendszer alkalmazása körében a                                             
         hatósági                 fizikai védelmi                                                   
         engedélyezésére          rendszerre vonatkozó                                              
         irányuló eljárásban.     rendészeti és személyi                                            
                                  szempontú                                                         
                                  követelmények                                                     
                                  teljesülnek-e.                                                    
24
36 5.1. Nyitott sugárforrás      A radioaktív              radioaktív anyag        Baranya Megyei        
        esetében.                anyagoknak a levegőbe     alkalmazása, radioaktív Kormányhivatal        
                                 és vízbe történő          sugárforrás             környezetvédelmi és   
                                 kibocsátásának, a         izotóplaboratóriumon    természetvédelmi      
                                 levegő radioaktív         kívüli felhasználása,   hatáskörében eljáró   
                                 szennyeződése elleni      vizsgálati típusonként  Pécsi Járási Hivatala 
                                 védelmének, valamint a                                                  
                                 vizek és víztartó                                                       
                                 képződmények                                                            
                                 radioaktív és                                                           
                                 hőszennyezés elleni                                                     
                                 védelmének, továbbá a                                                   
                                 levegő és a vízi                                                        
                                 környezet radioaktív                                                    
                                 szennyeződése                                                           
                                 ellenőrzésének                                                          
                                 vizsgálata, a kibocsátási                                               
                                 határértékek, valamint                                                  
                                 az ellenőrzési                                                          
                                 követelményeknek és a                                                   
                                 környezetvédelmi                                                        
                                 hatósági jogkörében                                                     
                                 eljáró kormányhivatal                                                   
                                 részére adandó                                                          
                                 jelentések rendszerének                                                 
                                 a meghatározása.                                                        
37 6.1. Nukleáris létesítmény    Annak elbírálása, hogy    építési engedély,       BM Országos           
        létesítéséhez szükséges, az építési tevékenység,   használatbavételi       Katasztrófavédelmi    
        de az üzemeltetéséhez    illetve az építményben    engedély                Főigazgatóság, mint   
        nem szükséges épületek,  folytatott tevékenység                            vízügyi hatóság       
        műtárgyak létesítése     az ivóvízbázis                                                          
        esetén, ha az            védelmére vonatkozó                                                     
        engedélyezés az          követelményeknek a                                                      
        ivóvízbázis védelmét,    kérelemben foglaltak                                                    
        vagy az árvíz és a jég   szerint vagy további                                                    
        levonulását vagy a       feltételek mellett                                                      
        mederfenntartást érinti. megfelel-e, továbbá                                                     
                                 annak elbírálása, hogy                                                  
                                 az építési tevékenység                                                  
                                 az árvíz és a jég                                                       
                                 levonulására, a                                                         
                                 mederfenntartásra                                                       
                                 milyen hatást gyakorol.                                                 
25
38 6.2. Nukleáris létesítmény    Az építmény élelmiszer   építési engedély, illetékes fővárosi és 
        létesítéséhez szükséges, előállítást (beleértve   használatbavételi megyei                
        de az üzemeltetéséhez    vendéglátás,             engedély          kormányhivatal        
        nem szükséges épületek,  közétkeztetés);                            élelmiszerlánc¬       
        műtárgyak létesítése     élelmiszer¬                                biztonsági és         
        esetén, ha azok          forgalmazást, illetve                      állategészségügyi     
        rendeltetése élelmiszer  tárolást szolgáló                          hatáskörében eljáró   
        előállítást, élelmiszer¬ részeinek                                  járási hivatala       
        forgalmazást, illetve    élelmiszerlánc¬                                                  
        tárolást érint.          biztonsági, illetve                                              
                                 állategészségügyi                                                
                                 megfelelőségének                                                 
                                 vizsgálata.                                                      
39 6.3. Nukleáris létesítmény    Munkavégzés céljára      építési engedély, illetékes fővárosi és 
        létesítéséhez szükséges, szolgáló                 használatbavételi megyei                
        de az üzemeltetéséhez    építményrészek munka¬    engedély          kormányhivatal        
        nem szükséges épületek,  egészségügyi                               népegészségügyi       
        műtárgyak létesítése     megfelelőségének                           hatáskörében eljáró   
        esetén.                  vizsgálata.                                járási (fővárosi      
                                                                            kerületi) hivatala    
40 6.4. Nukleáris létesítmény    A kulturális             építési engedély, illetékes fővárosi és 
        létesítéséhez szükséges, örökségvédelmi           használatbavételi megyei                
        de az üzemeltetéséhez    hatósági                 engedély          kormányhivatal        
        nem szükséges épületek,  nyilvántartásban                           örökségvédelmi        
        műtárgyak létesítése     szereplő nyilvántartott                    hatáskörében eljáró   
        esetén, ha az építés     vagy védetté                               járási (fővárosi      
        nyilvántartott vagy      nyilvánított régészeti                     kerületi) hivatala    
        védetté nyilvánított     lelőhelyen létesülő új                                           
        régészeti lelőhelyet     épület, illetve a meg                                            
        érint.                   lévő épület terepszint                                           
                                 alatti vagy terepszintet                                         
                                 is érintő bővítés                                                
                                 örökségvédelmi                                                   
                                 megfelelőségének                                                 
                                 vizsgálata.                                                      
26
41 6.5. Nukleáris létesítmény     A létesülő új épületre építési engedély,      bányafelügyeleti         
        létesítéséhez szükséges,  vonatkozó földtani,    b) használatbavételi   hatáskörében eljáró      
        de az üzemeltetéséhez     bányászati és műszaki  engedély               megyei                   
        nem szükséges épületek    biztonsági                                    kormányhivatal           
        létesítése esetén, ha az  követelményeknek való                                                  
        építmény építése során    megfelelés vizsgálata.                                                 
        mélyalapozási                                                                                    
        technológiát                                                                                     
        alkalmaznak, vagy ha az                                                                          
        építési tevékenység                                                                              
        során több mint 500 m3                                                                           
        ásványi nyersanyag                                                                               
        mennyiséget termelnek                                                                            
        ki.                                                                                              
42 6.6. Nukleáris létesítmény     Közlekedésből          építési engedély,      közlekedésért felelős    
        létesítéséhez szükséges,  származó terhelések    használatbavételi      miniszter                
        de az üzemeltetéséhez     hatásainak, valamint a engedély                                        
        nem szükséges épületek    forgalomtechnikai és                                                   
        létesítésekor, zajra vagy közlekedésbiztonsági                                                   
        rezgésre érzékeny         megfelelőség                                                           
        építmények építése,       vizsgálata.                                                            
        elhelyezése,                                                                                     
        megszüntetése esetén a                                                                           
        vasúti pálya vágányának                                                                          
        tengelyétől számított                                                                            
        100 méteren belüli,                                                                              
        egyéb nukleáris                                                                                  
        létesítmény létesítéséhez                                                                        
        szükséges, de az                                                                                 
        üzemeltetéséhez nem                                                                              
        szükséges építmény,                                                                              
        esetében 50 méteren                                                                              
        belüli övezetben történő                                                                         
        építési tevékenységnél.                                                                          
43 6.7. Nukleáris létesítmény     Közlekedésből          építési és használatba illetékes                
        célját szolgáló legalább  származó terhelések    vételi engedély        megyeszékhely            
        100 darab                 hatásainak, valamint a                        szerinti járási hivatal” 
        személygépkocsi vagy      forgalomtechnikai és                                                   
        legalább 10 darab         közlekedésbiztonsági                                                   
        tehergépkocsi vagy        megfelelőség                                                           
        autóbusz befogadására     vizsgálata.                                                            
        alkalmas parkoló,                                                                                
        továbbá buszpályaudvar                                                                           
        építése esetén.                                                                                  
27
Általános indokolás
 A törvényjavaslat az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.)
 kisebb terjedelmű módosítását, valamint az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi
 rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló
 2012. évi CCXVII. törvény (a továbbiakban: Ügkr. tv.), a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi
 XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.), a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI.
 törvény (a továbbiakban: Vet.), valamint a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a
 továbbiakban: Get.) technikai jellegű módosítása az általános közigazgatási rendtartásról szóló
 2016.	évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseivel való összhangot megteremtő
 módosítását tartalmazza.
Az Atv. módosítása az előzetes elvi lehetőségét teremti meg annak, hogy az atomerőműben a
hatályos engedély(ek)ben engedélyezettől eltérő fűtőelemkötegek (a továbbiakban: eltérő
fűtőelemkötegek) alkalmazását az atomenergia felügyeleti szerv speciális átalakítási eljárás
keretében engedélyezze. Az eltérő fűtőelemköteg elvi alkalmazásának bevezetési lehetősége
csak hatályos engedély birtokában kérelmezhető, így a jelenleg üzemelő atomerőművi blokkok
engedélyesének, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt.-nek lesz lehetősége ilyen kérelem
benyújtására. Az új atomerőművi blokkok esetében csak a létesítési engedély kiadását követően
nyílik meg a lehetőség az eltérő fűtőelemköteg alkalmazásához, az engedélyes választása szerint
elvi átalakítási engedély és étalakítási engedély iránti kérelem, vagy átalakítási engedély iránti
kérelem benyújtására. A javaslat kiegészíti továbbá az Országos Atomenergia Hivatal építésügyi
eljárásaiban közreműködő szakhatóságok körét, valamint pontosítja a nukleáris létesítmények és
a radioaktívhulladék-tárolók felszín alatti részének biztonsági övezetté való kijelölése esetén az
eljáró szakhatóságok körét. Tartalmazza továbbá a Magyar Honvédségben az atomenergia
alkalmazásának hatósági felügyeletére vonatkozó rendelkezések pontosítását, valamint a
közbiztonsági engedély kiadására vonatkozó szabályozás kiegészítését.
Részletes indokolás
1.	§
Az eltérő fűtőelemkötegek fogalmát határozza meg. Az atomerőmű hatályos engedélyeiben
meghatározottól teltérés egyebek között a következő különbségek közül egyet, vagy többet
foglalhat magában: a fűtőelemkötegek más gyártótól származnak, a bennük lévő hasadóanyag
izotóp- vagy kémiai összetétele, sűrűsége eltér az engedélyezett fűtőelemkötegekétől, a
fűtőelemkötegeknek a fűtőelemeken belüli és egyéb geometriai mérete, gáztöltésének
összetétele, nyomása, továbbá konstrukciója (például a konstrukciós anyagok - egyebek között a
távtartó rácsok, a fűtőelem-burkolatok, a láb- és fejrészek fizikai és kémiai összetétele, gyártási
technológiája, felületkezelése) eltérő.
2. §
28
 Az Atv. jelenleg hatályos 11. § (5) bekezdése szerint a 11. § (3) és (4) bekezdés határozza meg
 az atomenergia alkalmazás területén a foglalkoztatást (munkavállalást) kizáró okokat. Az (5)
 bekezdés csak a törvényben meghatározottaknak való megfelelés igazolásának és
 ellenőrzésének módjáról rendelkezik. Ennek alapján, amely ok a 11. § (3) és (4) bekezdésben
 nem szerepel, az nem jelent kizáró okot a foglalkoztatásnál. A jelenleg hatályos (5) bekezdés
 szerint a munkavállalónak többek között igazolnia kell, hogy nem áll a (3) bekezdésben
 meghatározott munkakörnek megfelelő foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, valamint vele
 szemben a (3) bekezdésben meghatározott szándékos bűncselekmény elkövetésének
 megalapozott gyanúja miatt nincsen büntetőeljárás folyamatban.
 Ugyanakkor a (3) bekezdésben meghatározott munkakörnek megfelelő foglalkoztatástól
 eltiltás, valamint a (3) bekezdésben meghatározott szándékos bűncselekmény elkövetésének
 megalapozott gyanúja miatt folyamatban lévő büntetőeljárás nem szerepel kizáró okként, így
 indokolt a kizáró okok körének kiegészítése.
 A javaslat továbbá kiegészíti az Atv. 11. § (7) bekezdését, meghatározza a közbiztonsági
 engedély érvényességi idejét. Külföldi munkavállaló esetén indokolt a külföldi okmányok
 beszerzése mellett a bűnügyi nyilvántartásokban történő ellenőrzése is, tekintettel arra, hogy a
 külföldi munkavállaló magyarországi tartózkodásának időtartalma alatt is követhet el az Atv.
 11.	§-ban meghatározott, munkavállalást kizáró cselekményt, így a külföldi okmányok
 beszerzése mellett bűnügyi nyilvántartásokban történő adatkeresés is szükségszerű.
3., 5. §
Az Atv. 13. § (2) és (3) bekezdéseinek jelenleg hatályos rendelkezése alapján az új atomerőművi
blokkok létesítési engedélyezési eljárásában nem az engedélyes/kérelmező felelőssége és
feladata a kérelmet megalapozó dokumentáció független műszaki szakértő általi értékelése.
A független szakértők bevonására csak az engedélykérelem beadását követően kerül sor, a
szakértői vélemény figyelembevételére csak hiánypótlás formájában, az eljárás során lehetséges,
amely időben elnyújthatja az engedélyezés folyamatát. Annak érdekében, hogy a hatósághoz
benyújtott kérelmet megalapozó dokumentáció teljes körűen megalapozott legyen, a módosítás
megteremti annak lehetőségét, hogy a kérelmező a engedélykérelem benyújtását megelőzően
vegye igénybe a független műszaki szakértőt. Többek között ez által biztosítható, hogy az
engedélyes teljes körűen tudja vállalni a nukleáris biztonságért való felelősséget. A módosítás
során célszerű és indokolt fenntartani azonban azt lehetőséget is, hogy az OAH a benyújtott és
elfogadott szakértői vélemények mellett maga is igénybe vehessen az adott eljárásban további
szakértőt. Az OAH eljárásaiba szakértőként történő bevonás esetére a szakértő szervezetekre az
Atv. pontosításra kerülő 17. § (3) bekezdése tartalmaz előírást, de további részletszabályokat
nem. Ennek figyelembevételével szükséges az Atv. kiegészítése a módosító javaslatban szereplő
19/E. §-sal.
4.	§
29
Az OAH által kiadható engedélytípusok felsorolásának pontosítását tartalmazza. A módosítási
javaslatban foglaltak alapján az engedélyek fajtája kibővül az elvi átalakítási engedéllyel (eltérő
fűtőelemkötegek alkalmazása).
6. §
Az OAH hatáskörét tartalmazó rendelkezéseket pontosítva meghatározza, hogy az atomenergia
felügyeleti szerv hatáskörébe tartoznak az eltérő fűtőelemkötegek alkalmazásához szükséges
engedélyezési eljárások is.
7-9. §
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról szóló
törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2017. évi L. törvény (a
továbbiakban: Ákr.módtv.) 113. § (11) bekezdése módosítja az Atv. 26. §-t, a (15) bekezdése az
Atv. 67.§-t egészíti ki egy új z) ponttal, és a (17) bekezdés alapján az Atv egy új 2. melléklettel
egészül ki 2018. január 1-jétől.
A módosítási javaslat értelmében az Atv. 2018. január 1-jén hatályba lépő 12 és 15. § szerinti, a
hatósági engedélyezés és ellenőrzés általános rendjére vonatkozó rendelkezéseket az Atv. 26. §
(2) bekezdés alapján kijelölt szervezet hatáskörébe tartozó eljárásokban is alkalmazni kell.
Továbbá 2018. január 1-jétől az Atv.-t kiegészítő új 2. melléklet - amely OAH hatósági
eljárásaiban közreműködő szakhatóságokat jelöli ki - módosítása szükséges, tekintettel arra,
hogy a nukleáris létesítmények és a radioaktívhulladék-tárolók felszín alatti részének biztonsági
övezetté való kijelölése esetén, valamint a nukleáris létesítmény létesítéséhez szükséges, de az
üzemeltetéséhez nem szükséges építményekkel kapcsolatos eljárások esetében további
szakhatóságok bevonása is indokolt.
Emellett egyrészt módosul az Atv. 67. § s) pontja, amely felhatalmazást ad a Kormánynak, hogy
a független műszaki szakértő tevékenység folytatására vonatkozó szabályok mellett rendeletben
állapítsa meg a műszaki szakértő szervezet minősítése, nyilvántartása, működése és alkalmazása
szabályait, másrészt az Atv. 67. §-a kiegészül egy új z) ponttal, amely felhatalmazást ad a
Kormánynak, hogy rendeletben jelölje ki az Atv. 17. § (2) bekezdésének 26-42. pontjában
meghatározott feladatokat ellátó honvédségi szervezetet, és meghatározza a feladatellátáshoz
szükséges eljárási szabályokat.
Figyelemmel arra, hogy az Atv. módosítási javaslatainak tervezett hatályba lépése 2018. január
1-je, és olyan rendelkezéséket érintenek, amelyek Ákr.módtv. szerint 2018. január 1-jétől
lépnének hatályba, indokolt az Ákr.módtv. vonatkozó rendelkezéseinek hatályba nem lépésének
kimondásáról rendelkezni.
Azonos megfontolásból - az Atv. 11. § (3) bekezdés b) pont 12. alpontjának jelen módosítással
megvalósuló újraszabályozása miatt - ugyancsak rendelkezni kell az európai uniós és a
nemzetközi bűnügyi együttműködést szabályozó törvények, és ehhez kapcsolódóan más
30
törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló 2017. évi XXXIX. törvény 22. §-ának
hatályba nem lépéséről.
10. §
Szövegcserés módosításokat tartalmaz. Az Atv. 11. § (5) bekezdésének a módosítása alapján nem
a kérelmezőnek kell igazolnia, hogy vele szemben alkalmazását kizáró ok nem áll fenn, hanem a
rendőrség ellenőrzi, hogy a munkavállaló természetes személy megfelel-e az Atv. 11. §-ában
meghatározott feltételeknek. Az Atv. 17. § (3) bekezdés módosítása a szakértő szervezetekre
vonatkozó szabályozás koherenciáját biztosítja, míg 45. § (1) bekezdés módosítása pontosítja a
Magyar Honvédség szervezetére való hivatkozást.
11-13.§
A Tszt., a Vet. és a Get. módosítása az új közigazgatási eljárási szabályok hatályba lépése miatt,
valamint jogtechnikai pontosítások elvégzése érdekében szükséges.
14-15. §
A módosítás az Ákr.-ben használt kifejezések átvezetését valósítja meg, jogerő helyett végleges
terminológia, valamint az állami adóhatóság kifejezést állami adó- és vámhatóságra cseréli.
16.	§
A forgalmi jegyzékben szereplő számla kezeléséért az NKvH bevételét képező számlavezetési
díjat kell fizetni, amelynek meg nem fizetése esetén az NKvH a számlavezetési díj 110%-ával
megegyező mértékű bírságot szab ki. A bírság összege (számlavezetési díj 110%-a) azonban két
tételből áll: egyrészt a számlavezetési díjból (a bírság ezen része az NKvH bevétele) és a
tényleges bírságból (számlavezetési díj 10%-a, ami a központi költségvetés bevétele). Ez a
megoldás a jogelőd Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a
továbbiakban: OKTF) esetében működőképes volt, mivel akkor még a bírságot is az OKTF
számlájára kellett megfizetni. Így az OKTF-nek lehetősége volt a bírságból a saját bevételi részét
képező, a számlavezetési díj fedezetéül szolgáló részt elkülöníteni, saját bevételként jóváírni és
csak a tényleges bírságrészt továbbutalni a központi költségvetésbe. Azonban jelenleg erre az
NKvH-nak nincs lehetősége, mivel a bírságot a központi bírságszámlára kell megfizetni, amely
felett az NFM-nek nincs rendelkezési jogosultsága. A számlavezetési díj meg nem fizetése esetén
kiszabott bírság végrehajtására az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 42. § (3)
bekezdése alapján került sor. A fentiekre tekintettel ki kell mondani, hogy a számlavezetési díj
meg nem fizetése esetén a végrehajtás érdekében az állami adóhatóság jár el. Ezen túlmenően
arra is szükség van, hogy a számlavezetési díj meg nem fizetése esetén a bírság kiszabását
megtartsuk ugyan, azonban annak mértékét a jelenleg hatályos, a meg nem fizetett
számlavezetési díj 110%-ával megegyező mérték helyett a meg nem fizetett számlavezetési díj
10%-ával megegyező mértékűre módosítsuk. A bírság mértékének ezen módosítása nem
eredményez pénzügyi változást.
17. §
31
Az Ügkr. tv. 15. § (1) bekezdésének módosítását az indokolja, hogy a 2011/278/EU bizottsági
határozat VI. melléklete nem a referenciaértékeket, hanem a kibocsátás áthelyezési
szorzótényezőket tartalmazza. Továbbá a módosítás az Ákr.-ben használt kifejezések átvezetését
valósítja meg.
18.	§
Tekintettel arra, hogy a tárgybeli eljárásokban az Ákr. szabályai irányadók, így törölni szükséges
az adók módjára történő behajtásra vonatkozó rendelkezéseket.
19-20. §
Hatályba nem lépésről való rendelkezés figyelemmel arra, hogy az általános közigazgatási
rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról szóló törvény hatálybalépésével
összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2017. évi L. törvény (a továbbiakban: Ákr.
módtv.) 299. § i) pontja és 300. § c) pontja is - egymásnak ellentmondó módon - egyaránt
módosítaná a VET 117. § (8) bekezdését. Emiatt szükséges rendelkezni az Ákr. módtv. 300. § c)
pontja hatályba nem lépéséről és a VET jelen módosítása keretében rendelkezni a VET 117. § (2)
bekezdés hatályon kívül helyezéséről. Az Ákr. további módosításainak célja, hogy -
összhangban a törvényjavaslat módosításaival - az együttes végrehajtásra vonatkozó
felhatalmazó rendelkezések deregulálásra kerüljenek. Azonos megfontolásból - az Atv. 11. § (3)
bekezdés b) pont 12. alpontjának jelen módosítással megvalósuló újraszabályozása miatt -
ugyancsak rendelkezni kell az európai uniós és a nemzetközi bűnügyi együttműködést
szabályozó törvények, és ehhez kapcsolódóan más törvények jogharmonizációs célú
módosításáról szóló 2017. évi XXXIX. törvény 22. §-ának hatályba nem lépéséről.
21.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
22. §
Jogharmonizációs záradék.
32