﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/18824.
Benyújtás dátuma: 2017-12-11 09:49
Parlex azonosító: C1HRB4AY0001
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Varga Mihály, nemzetgazdasági miniszter
Törvényjavaslat címe: Az állam által biztosított egyes kedvezmények és juttatások
kedvezményezettjeinek megfelelő tájékoztatása érdekében szükséges törvénymódosításokról,
valamint a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi
LXVI. törvény módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az állam által biztosított egyes kedvezmények és
juttatások kedvezményezettjeinek megfelelő tájékoztatása érdekében szükséges
törvénymódosításokról, valamint a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról
szóló 1992. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.
2017. évi.....törvény
az állam által biztosított egyes kedvezmények és juttatások kedvezményezettjeinek megfelelő
  tájékoztatása érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint a polgárok személyi
  adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény módosításáról

 1.	A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény módosítása
1.	§
A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 11. §
(1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A nyilvántartás tartalmazza a polgár)
  „b) magyar vagy külföldi állampolgárságát, illetve hontalanságát, magyar állampolgársága
  keletkezésének, megszűnésének tényét és időpontját (a továbbiakban: állampolgárság), menekült
  vagy oltalmazott, bevándorolt, letelepedett jogállását, a szabad mozgás és tartózkodás jogával
  rendelkező személy esetében a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való joggal történő
  rendelkezés tényét, illetve a 4. § (1) bekezdés c) pontja szerinti külföldön élő polgár esetén a
  honosítás vagy visszahonosítás tényét;”
2.	A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosítása
2.	§
A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény „Egyéb adatkezelés” című
alcíme a következő 80/A. §-sal egészül ki:
„80/A. §
(1)	A NAV a jogszabályban meghatározott adókedvezményre, adóalap-kedvezményre vagy
adómentességre való jogosultságra vonatkozó kormányzati tájékoztatás céljából jogosult az
adókedvezményre, adóalap-kedvezményre vagy adómentességre jogosult személy nevére,
lakcímére, valamint az adókedvezményére, adóalap-kedvezményére vagy adómentességére
vonatkozó adatainak kezelésére.
(2)	A NAV a Kormány tagja felkérésére, az adópolitikáért felelős miniszter utasítása alapján teljesíti
a jogszabályban meghatározott adókedvezményre, adóalap-kedvezményre, vagy adómentességre
való jogosultsággal összefüggő, az adópolitikáért felelős miniszter által meghatározott kormányzati
tájékoztatást.
(3)	Jelen § szerinti kormányzati tájékoztatás során a NAV az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL.
törvény 128. § (1) bekezdés f) pontjára figyelemmel gondoskodik az adótitok megőrzéséről, a
kormányzati tájékoztatás céljából kezelt személyes adatot más adatkezelőnek nem továbbítja.
(4)	A NAV nem teljesíti a tájékoztatást azon személy részére, aki a tájékoztatás időpontját
1
megelőzően legalább 30 nappal a NAV részére írásban, neve és lakcíme megadásával nyilatkozik
arról, hogy az adott adókedvezmény, adóalap-kedvezmény vagy adómentesség tekintetében a
tájékoztatásra nem tart igényt. A NAV a nyilatkozatok adatait azok visszavonásáig, a tájékoztatás
nyújtásának mellőzése céljából kezeli, azokat más célra nem kezelheti és más szerv részére nem
továbbíthatja.”
3.	Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosítása
3.	§
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 69. alcíme a következő 106/E. §-sal egészül ki:
„106/E. §
(1)	A kincstár az általa folyósított, jogszabály által alanyi jogon összegszerűen megállapított,
továbbá magánszemélyeket jogszabályban meghatározott feltételek alapján megillető támogatás
folyósításával, valamint az e támogatásra tekintettel nyújtott juttatással kapcsolatos kormányzati
tájékoztatás érdekében jogosult a támogatásra jogosult személy nevére, lakcímére és a folyósított
támogatásra, nyújtott juttatásra vonatkozó adatainak kezelésére.
(2)	A kincstár a Kormány tagja felkérésére, az államháztartásért felelős miniszter utasítása alapján
teljesíti az (1) bekezdés szerinti támogatással, illetve juttatással összefüggő, az államháztartásért
felelős miniszter által meghatározott kormányzati tájékoztatást.
(3)	A kincstár nem teljesíti a tájékoztatást azon személy részére, aki a tájékoztatás időpontját
megelőzően legalább 30 nappal a kincstár részére írásban, neve és lakcíme megadásával nyilatkozik
arról, hogy az adott támogatás, juttatás tekintetében tájékoztatásra nem tart igényt. A kincstár a
nyilatkozatok adatait azok visszavonásáig, a tájékoztatás nyújtásának mellőzése céljából kezeli,
azokat más célra nem kezelheti és más szerv részére nem továbbíthatja.”
4.	Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény módosítása
4.	§
Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény 128. § (1) bekezdése a következő f) ponttal
kiegészülve lép hatályba:
(Az adótitkot alapos okkal használják fel, ha)
„f) az állami adóhatóság az adópolitikáért felelős miniszter utasítása alapján teljesíti a
jogszabályban meghatározott adókedvezményre, adóalap-kedvezményre vagy adómentességre
való jogosultsággal összefüggő kormányzati tájékoztatást.”
5.	Záró rendelkezések
5.	§
(1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő harmadik
2
napon lép hatályba.
(2) A 2. § 2018. január 1-jén lép hatályba.
3
Általános indokolás
A törvényjavaslat egyrészről rendelkezik a polgárok személyi adatainak és lakcímének
nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Nytv.) statisztikai célú,
technikai jellegű módosításáról. A polgárok személyi, lakcím és értesítési cím adatait tartalmazó
nyilvántartás (nyilvántartás) üzemeltetése és működtetése 2017. január 1-től a
Belügyminisztérium feladat- és hatáskörébe tartozik. A közigazgatási átszervezés következtében
indokolt a nyilvántartásban tárolt adatok körét meghatározó jogszabályok technikai
felülvizsgálata is, a normáknak a tényszerű helyzetet pontosabban meghatározó módosításával.
A javaslat másrészről megteremti az állam által biztosított egyes kedvezmények és juttatások
kedvezményezettjeinek megfelelő tájékoztatásához szükséges törvényi felhatalmazásokat.
Kiemelt adó- és támogatáspolitikai érdek, hogy az adózók és a kincstáron keresztül állami
juttatásban részesülő kedvezményezettek számára a részükre biztosított adókedvezmények,
-mentességek és juttatások célja, jogosultsági feltételei és az azokhoz kapcsolódó további
lehetőségek - mindenki számára könnyen átláthatóak legyenek. A tapasztalatok szerint
elengedhetetlen, hogy a már elérhető információk mellett az adóhatóság és a kincstár további, a
kedvezményekkel, mentességekkel és juttatásokkal összefüggő közvetlen tájékoztatást
biztosíthasson a kedvezményezetteknek, ezzel hozzájárulva ahhoz, hogy az elérhető
adókedvezményeket, -mentességeket és a kincstár által biztosított juttatásokat mindenki a
számára leginkább kedvező módon és mértékben vehesse igénybe.
E kiemelt adó- és társadalompolitikai érdekek elérése nem érintheti hátrányosan a tájékoztatások
címzettjeit, így a tájékoztatás során nem sérülhetnek a személyes adatok védelméhez és az
adótitokhoz fűződő jogaik sem. A javaslat ugyanakkor biztosítja azt is, hogy ha bármely
személy, bármilyen okból a közvetlen tájékoztatásban nem kíván részesülni, előzetesen arról
rendelkezhessen.
Részletes indokolás
1. §
Az általános indokolásban meghatározott céloknak megfelelően a javaslat módosítja az Nytv. 11.
§-át, mely az Nytv. 1. §-ában meghatározott nyilvántartásban szereplő adatok konkrét körét
sorolja fel kimerítő jelleggel. Annak érdekében, hogy a jogszabályi taxatív felsorolás igazodjon a
nyilvántartás technikai-informatikai adottságaihoz, az állampolgárságra vonatkozó, az Nytv. 11.
§ (1) bekezdés b) pontjában foglalt adatkör pontosítása szükséges.
2., 4. §
A rendelkezések biztosítják a törvényjavaslat általános indokolásban jelzett céljának
megvalósulását az adókedvezmények, adóalap-kedvezmények és adómentességek
4
vonatkozásában.
3. §
A rendelkezés biztosítja a törvényjavaslat céljának elérését a jogszabály által alanyi jogon
összegszerűen megállapított, továbbá magánszemélyeket jogszabályban meghatározott feltételek
alapján megillető támogatások és az e támogatásokra tekintettel nyújtott juttatásokkal
kapcsolatban.
5.	§
Hatálybaléptető rendelkezés.
5