ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ I/3249.. I N T E R P E L L Á C I Ó Az interpelláció tárgya: Miért uszít a belügyminiszter ? Az interpelláció címzettje: Kuncze Gábor belügyminiszter a 147/1994. (XI.17.) Korm.rend., valamint a 46/1994. (IX.30.) OGY. határozat 115. § (1) bekezdése alapján Mélyen Tisztelt Belügyminiszter Úr ! Valószínűleg minden jobb érzésű hódmezővásárhelyi polgár megütközéssel hallgatta a Belügyminiszter Úr által 1996. október 5-én a helyi Régió Rádiónak adott nyilatkozatot, amelyben -többek között- a hódmezővásárhelyi tűzoltóságról is ejtett néhány át nem gondolt, s a hozzáértés teljes hiányáról tanúskodó "keresetlen" szót. Belügyminiszter Úr véleménye szerint Hódmezővásárhely tűzvédelmi szempontból veszélyeztetetté vált azáltal, hogy Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata nem vette át a tűzoltóságot, vagyis nem gondoskodott az önkormányzat a tűzoltóság, mint önkormányzati költségvetési szerv megalakításáról. Természetesen Belügyminiszter Úrnak tisztában kellett lennie azzal, hogy kijelentésének semmiféle valóságtartalma nincs, hiszen korábban a belügyi tárca maga ismerte el, hogy a tűzesetek és a műszaki balesetek száma az év első felében több, mint 20 %-kal növekedett, s hogy a tűzoltóság kocsijainak, oltó- és műszaki mentőeszközeinek többsége elavult, szinte azonnali cserére szorul, ugyanakkor Hódmezővásárhely körzetében sem az év első felében, sem azt követően nem történt sem személyi sérüléssel, sem jelentős anyagi kárral járó tűzesemény. A jogban igen jártas Belügyminiszter Úr elfelejti azt a nyilvánvaló tényt, hogy az önkormányzati törvény alapján a képviselőtestület (jelen esetben közgyűlés) át nem ruházható hatáskörébe tartozik az intézményalapítás elhatározása. Ugyanakkor az önkormányzati feladatellátás egyéb módját is elismeri a tv., amikor deklarálja, hogy a helyi önkormányzat a lakosság szükségleteiből és a jogszabályokból adódó feladatait -kizárólagos döntése alapján- költségvetési szerv útján, más gazdálkodó szervezet támogatásával, illetve egyéb módon látja el, továbbá a feladatokhoz igazodó módon választja meg a gazdálkodás formáit. Ennek megfelelően az Önkormányzat messzemenően gondoskodik arról, hogy véletlenül se váljék tűzvédelmi szempontból veszélyeztetett területté Hódmezővásárhely, hiszen a tűzvédelem és a műszaki mentés feladatainak ellátására -az önkormányzati törvényben biztosított döntési kompetenciájának megfelelően- még 1995. július 20-án együttműködési megállapodást kötött a Csongrád Megyei Tűzoltóparancsnoksággal a helyi tűzoltóság működésének zavartalan biztosítása érdekében. Kár tehát hatásvadász szólamokkal feltüntetni úgy a helyzetet, mintha Hódmezővásárhelyen nem működne tűzoltóság, s meggondolatlan kijelentésekkel, s pánikkeltő szándékkal a város és környékének lakosságát a képviselőtestület ellen uszítani azzal, hogy az önkormányzat nem gondoskodik személyi és vagyoni biztonságukról. Ez nem más, mint a lakosság megfélemlítése ! Az önkormányzatot igen is foglalkoztatja az emberek biztonsága, ezt bizonyítja az, hogy az önkormányzat -jogszabályi kötelem és állami támogatás nélkül- a tűzoltóság használatába adott egy önkormányzati tulajdonban álló tűzoltó gépkocsit is, továbbá a tűzvédelemmel kapcsolatos munka más irányú -hatósági- részét továbbra is az önkormányzat jegyzője végzi a korábban is jellemző kellő körültekintéssel. Megjegyzést érdemel az is, hogy a tűzoltóság és az önkormányzat között felhőtlen az együttműködés, s Belügyminiszter Úr kijelentései nem csak az önkormányzat, de a tűzoltóság tekintetében is súlyos és igazságtalan rágalmazásnak minősíthetők. A Belügyminiszter Úr egy másik kijelentése szerint az önkormányzat azzal, hogy nem alapított önkormányzati költségvetési szervet a tűzoltóság fenntartására, törvénysértést követett el. Ehhez képest az Alkotmány 45. § (1) bekezdése szerint a Magyar Köztársaságban az igazságszolgáltatást a bíróságok gyakorolják, vagyis egyedül a bíróságok jogosultak dönteni a törvényesség- törvénytelenség kérdésében. Bizonyára elfelejti Belügyminiszter Úr, hogy már Montesquieu kidolgozta az államhatalmi ágak megosztásának doktrináját, s azóta külön államhatalmi ágat alkot az igazságszolgáltatás, melynek ítélkezési munkájára egy valódi demokráciában a végrehajtó hatalom nem gyakorolhat nyomást. Az önkormányzat döntését tehát csak akkor lehet törvénysértőnek minősíteni, ha azt a bíróság jogerősen megállapította, de eddig még I. fokú döntés sem született a bíróság részéről. Felhívnám arra is Belügyminiszter Úr figyelmét, hogy a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. tv. 24. § c./ pontja alapján a belügyminiszternek csak egyetértési és nem minősítési vagy kritizálási, esetleg törvénykezési joga van a hivatásos önkormányzati tűzoltóság létesítésével kapcsolatban. A belügyminiszternek tehát nincs joga egy személyben dönteni egy önkormányzati döntés törvényessége tárgyában, s ugyanígy nincs joga pánikkeltésre és az önkormányzat elleni uszításra az ország egyik térsége, vagy városa vonatkozásában ! Mindezek alapján arra kérek magyarázatot, hogy: 1.) Hogyan vindikálhatja magának a jogot Belügyminiszter Úr arra, hogy átvegye a független bíróságok szerepét, s a bírósági döntést megelőzően ítéletet hozzon egy jogvitában ? 2.) Mi a célja a Belügyminiszter Úrnak azzal, hogy egy város lakosságát saját képviselőtestülete ellen uszítja, s pánikot igyekszik kelteni a lakosság soraiban ? 3.) Miért nem veszi magának Belügyminiszter Úr a fáradtságot arra, hogy egy adott jogterület jogszabályainak összességét áttanulmányozva megalapozott véleményt formáljon, s ne csak légből kapott szólamokat, hatásvadász megnyilatkozásokat kapjon tőle a közvélemény ? 4.) Miért nem biztosít a Belügyminisztérium megfelelő anyagi eszközöket annak érdekében, hogy a -maga által is elismert- országos viszonylatban is a súlyos helyzetet megszüntesse az önkormányzatok vonatkozásában, vagy éppen azért erőltette át a Parlamenten az "önkormányzati csődtörvényt", s azért nem segítette elő, hogy az önkormányzatok megkapják a belterületi földérték után járó részvény - illetve készpénzjuttatásukat, mivel ehhez a Belügyminiszter Úrnak, vagy egyes politikai és hatalmi csoportoknak érdeke fűződött? B u d a p e s t, 1996. október 09. Dr. Rapcsák András országgyűlési képviselő KDNP Eleje Honlap