- 1 - ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ I/3989.. Interpelláció! Az interpelláció tárgya: Hány bőrt lehet még lehúzni a települési önkormányzatokról ? Az interpelláció címzettje: Dr. Medgyessy Péter pénzügyminiszter az 50/1990. (IX.15.) Korm. rendelet és a 46/1994. (IX.30.) OGY határozat 115. § (4) bekezdése alapján Tisztelt Miniszter Úr ! A Kormány köztudottan sikerpropagandával ünnepelte az 1997. évre vonatkozó költségvetési törvény korai elfogadását, de mindenki tisztában van azzal, hogy ezt csak a szavazógépként funkcionáló Parlamentnek köszönhette, ahol a kormánypárti képviselők abszolút többsége miatt az ellenzék részéről elhangzó józan vélemények, módosító javaslatok csak a legritkább esetben találnak elfogadásra. A törvényt áttanulmányozva azonnal szembetűnik, hogy a települési önkormányzatok azok, amelyekbe legnagyobbat rúgott a Kormány előterjesztését elfogadó törvényalkotás, gondoljunk akár a nagyvárosokra, akár a kistelepülésekre. Feltehetjük a kérdést: mit is jelent valójában a számok mögé rejtett valóság az önkormányzatok számára ? A válasz igencsak elszomorító: - Az SZJA átengedett része 22 %-ra csökkent az előző évi 25 %-ról; - A településüzemeltetési normatíva az átengedett személyi jövedelemadóban nyer finanszírozást; - A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok száma a korábbi 24-ről 20-ra, az előirányzatokhoz rendelt támogatási keret pedig majdnem 50 milliárd forintról 36,5 milliárd forintra csökkent; - Megszűnt a bérfejlesztés központi támogatása, annak fedezetét teljes egészében az önkormányzatoknak kell előteremteniük. E legutolsó "önkormányzat-barát" intézkedés akár külön interpelláció tárgyát is képezhetné ! A Megyei Jogú Városok Szövetségének kaposvári közgyűlésén Dr. László Csaba Úr, a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára sikerként könyvelte el, hogy sikerült a települési önkormányzatok helytelen gazdálkodásának, féktelen költekezésének és beruházási kedvének határt szabni az önkormányzati hitelfelvétel korlátozásával és az önkormányzati csődtörvény elfogadásával. Ez a kijelentés tipikus esete a "más szemében meglátni a szálkát, magáéban feledni a gerendát" közismert közhelynek, hiszen az önkormányzatok az elmúlt évek folyamán igencsak meg kellett, hogy tanuljanak gazdálkodni, folyamatosan "racionalizálták" intézményrendszerüket, azaz zártak be vagy vontak össze intézményeket, bocsátottak el közalkalmazottakat és köztisztviselőket, sőt a talponmaradás érdekében -a polgárok elvárásaival ellentétes módon- a minimális szintre szállították le még alapfeladataik ellátásának szintjét is. Ugyanakkor ez utóbbi hónapokban kirobbant látványos és felháborító botrányok éppen arra világítottak rá, hogy az önkormányzatok gazdálkodási kereteinek folyamatos szűkítése mellett a központi költségvetésből számolatlanul és ellenőrizetlenül áramlanak ki a közpénzek milliárdjai bankkonszolidációkra, sikerdíjakra, külföldi szakértők igénybevételére anélkül, hogy a Kormány a legkisebb önmérsékletet is tanúsítaná a közpénzek felhasználásának területén. A Helyettes Államtitkár Úr további információkat is szolgáltatott a kormányzat jövőbeli elképzeléseiről, ugyanis a tervek szerint tovább kívánják csökkenteni az SZJA helyben maradó részét, valamint elképzelhető, hogy az iparűzési adót egy bizonyos szint felett elvonják az adót bevezető önkormányzatoktól ! Ez utóbbi elképzelés már valóban az önkormányzati gazdasági autonómia lábbal tiprása, hiszen az önkormányzatok -törvény keretei között- maguk dönthetik el, hogy milyen adót és milyen mértékben vezetnek be ! Igazán pompás elképzelés, hogy a központi támogatások reálértékű csökkenése, valamint további gazdasági szigorítások mellett a központi költségvetés még az önkormányzati saját bevételek egy részére is rátegye a kezét. Mindezen tények és előrevetített fejlemények ismeretében kérdéseim a következők: a.) Meddig tart még az önkormányzatok gazdasági ellehetetlenítésének folyamata ? b.) A már vázoltakon kívül vajon milyen további megszorításokat tervez a Pénzügyminisztérium az önkormányzati gazdálkodás területén ? c.) Milyen sikerdíjra számíthat az, aki egy-egy pompás ötletével további pénzeket tud kihúzni az önkormányzatok zsebéből ? B u d a p e s t, 1997. március 06. Dr. Rapcsák András országgyűlési képviselő KDNP Eleje Honlap